Решение Московского городского суда от 23 августа 2023 г. по делу N 7-18847/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Система" Худоева Г.В. на постановление N0356043010321092402003369 от 24 сентября 2021 г. заместителя начальника МАДИ адрес, решение судьи Бутырского районного суда адрес от 24 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.32.1 КоАП РФ в отношении ООО "Система"

УСТАНОВИЛ:

постановлением N0356043010321092402003369 от 24 сентября 2021 г. заместителя начальника МАДИ адрес, оставленным без изменения решением судьи Бутырского районного суда адрес от 24 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.32.1 КоАП РФ ООО "Система" привлечено к административной ответственности в веде штрафа в размере сумма

В жалобе с дополнениями, поступившей в Московский городской суд, защитник ссылается на не извещение ООО о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 24 сентября 2021 г.

В судебное заседание Московского городского суда защитник ООО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 08 сентября 2021 г. в 08-15 ООО "Система" извещалось (л.д.22), согласно отчета об отслеживании 14580862868732 извещение вручено 25 августа 2021 г, заблаговременно.

О времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении на 24 сентября 2021 г. на 09-30 ООО "Система", согласно отчета об отслеживании 14580863459540 18 сентября 2021 г. извещение прибыло в место вручения, 26 сентября 2021 г. констатирован возврат. Постановление вынесено без участия защитника ООО.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда не были созданы необходимые условия для реализации права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Московском городском суде истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО "Система" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, то направление дела на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, решил:

постановление N0356043010321092402003369 от 24 сентября 2021 г. заместителя начальника МАДИ адрес, решение судьи Бутырского районного суда адрес от 24 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.32.1 КоАП РФ в отношении ООО "Система" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда фио