Решение Московского городского суда от 31 августа 2023 г. по делу N 7-19131/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Империя безопасности" фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 18 апреля 2023 года, которым ООО "Империя безопасности" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2023 года в отношении ООО "Империя безопасности" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес, которым вынесено указанное выше постановление.

С данным постановлением не согласился генеральный директор ООО "Империя безопасности" фио, который указал в своей жалобе об отсутствии в действиях ООО "Империя безопасности" состава правонарушения, поскольку иностранный гражданин являлся работником иного юридического лица.

В судебное заседание Московского городского суда генеральный директор ООО "Империя безопасности" фио не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по почте. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, направил защитника фио, не возражавшего против рассмотрения дела при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив приведенные выше доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Империя безопасности" фио, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суда ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, ООО "Империя безопасности" совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения или с даты фактического допуска к работе, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

05.09.2022 г. в 15 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу адрес, - в результате проверки миграционного законодательства установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве электрика гражданином адрес фио Сохибджоном, паспортные данные в ООО "Империя безопасности".

На основании полученных сведений

выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО "Империя безопасности" 02.09.2022 г. в 00 час. 01 мин, по адресу: адрес, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 29.08.2022 г, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ООО "Империя безопасности" квалифицированы по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ООО "Империя безопасности" вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: следующими относимыми и допустимыми доказательствами: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства от 02.09.2022 г..N 182, протоколом осмотра территории от 05.09.2022 г..с фотоснимками, свидетельствующими об осуществлении гражданином адрес фио Сохибджоном трудовой деятельности, копией паспорта гражданина адрес Сохибджона, объяснениями гражданина адрес Сохибджона, актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от 09.09.2022 года N 182, письменными объяснениями представителя по доверенности ООО "СтройГеоХолдинг" фио, письменными объяснениями генерального директора ООО "ЭлектроСтройСервис" фио, письменными объяснениями представителя по доверенности ООО "Империя безопасности" фио, письменными объяснениями представителя по доверенности ООО "Империя безопасности" фио, письменными объяснениями представителя по доверенности ООО "Континент-М" фио, договором подряда N ЛДК-2021/10-НД-СГХ от 06.10.2021 г, заключенным между ООО "НИКА Девелопмент" и ООО "СтройГеоХолдинг", договором подряда N ЭСС-4-09/21 от 06.09.2021 г, заключенным между ООО "ЭлектроСтройСервис" и ООО "СтройГеоХолдинг", договором субподряда N RA-2021.1122.1, заключенным между ООО "ЭлектроСтройСервис" и ООО "Империя безопасности", договором субподряда N 431-ЭМ от 04.03.2022 г, заключенным между ООО "Империя безопасности" и ООО "КОНТИНЕНТ-М", договором N 08/2022-9 от 19.08.2022 г, заключенным между ООО "КОНТИНЕНТ-М" и ООО "Архитектурно-проектное бюро "Вольное дело", платежными поручениями и актами выполненных работ, сведениями БД адрес, подтверждающими отсутствие уведомления о привлечении к трудовой деятельности гражданина адрес Сохибджона от ООО "Империя безопасности", выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном

правонарушении и другими материалами.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Выводы о виновности ООО "Империя безопасности" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Империя безопасности", являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае обществом сделано не было.

Таким образом, действия ООО "Империя безопасности" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ООО "Империя безопасности" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, по делу не установлено.

К доводу о том, что указанный иностранный гражданин являлся работником иной организации и решение вынесено без учета того, что между ООО "Империя безопасности" и ООО "Континент-М" был заключен договор субподряда, а ООО "Континент-М в свою очередь заключило договор с ООО "АПБ "Вольное дело о предоставлении труда работников, надлежит отнестись критически, как к попытке уйти от ответственности, поскольку данные доводы противоречат материалам дела.

Так из объяснений генерального директора ООО "СтройГеоХолдинг" по договору подряда с которым ООО "Империя безопасности" осуществляла работы по адресу адрес, указанный иностранный гражданин - фио являлся работником ООО "Империя безопасности" (л.д. 18).

Согласно объяснениям иностранного работника фио от 05 сентября 2022 г. он являлся работником ООО "Империя безопасности" (л.д. 4).

Что касается договора субподряда между ООО "Империя безопасности" и ООО "Континент-М", то к нему надлежит отнестись критически. Так доказательств оплаты по договору, свидетельствующих бы о реальности заключенного договора представлено нее было. Более того, в соответствии с п.1 договора субподряда N RA-2021.1122.1, заключенным между ООО "ЭлектроСтройСервис" и ООО "Империя безопасности", субподрядчик (ООО "Империя безопасности") выполняет работы собственными силами и средствами, что не предполагает привлечение к работам иных лиц по договорам субподряда.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, факта совершения обществом административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, имущественного положения юридического лица, является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых актов должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 18 апреля 2023 года, которым ООО "Империя безопасности" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио