Решение Московского городского суда от 25 сентября 2023 г. по делу N 7-21467/2023

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО " ... " М ... на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 1 ноября 2022 года, которым постановлено:

"Признать ОАО "... " виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей",

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2022 года должностным лицом Самарской таможни Федеральной таможенной службы России в отношении ОАО "... " был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Материалы дело об административном правонарушении переданы в районный суд, судьей которого вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, представитель Общества обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь, в том числе на привлечение юридического лица к административной ответственности за пределами установленного Кодексом срока.

Исследовав материалы дела, проверив доводы указанной жалобы, выслушав представителя ОАО "... ", прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Самарской таможни N 10412000-676/2022 от 13 мая 2022 года ОАО "... " было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.11 КоАП РФ.

Копия данного постановления получена ОАО "... " 20 мая 2022 года, соответственно датой вступления постановления в законную силу будет являться 31 мая 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, применительно к положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ последним днем уплаты административного штрафа будет считаться дата 29 июля 2022 года.

Таким образом, факт совершения ОАО "... " административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, был установлен в 00 час. 01 мин. 30 июля 2022 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца.

Вместе с тем, постановление о привлечении ОАО "... " к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было вынесено судом первой инстанции

1 ноября 2022 года, тогда как последним днем привлечения юридического лица к административной ответственности была дата 27 октября 2022 года, то есть за пределами установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока.

Изложенная позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения районного суда и прекращении производства по делу на основании п. 6

ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу представителя ОАО "... " М... удовлетворить.

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 1 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО "... " отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов