Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2023 г. по делу N 8Г-15833/2023[88-16634/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Карповой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1325/2022 по иску Коровиной Татьяны Ивановны к Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Свердловской области N12 о признании решения незаконным, признании членом семьи умершего инвалида войны и выдаче удостоверения, по кассационной жалобе Коровиной Татьяны Ивановны на решение Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 29 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Коровина Т.И. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области-Управление социальной политики Свердловской области N 12 (далее -Управление социальной политики) о признании решения незаконным, признании членом семьи умершего инвалида войны и выдаче удостоверения.

В обоснование исковых требований указала, что является вдовой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. "данные изъяты" являлся инвалидом второй группы вследствие военной травмы. 18 марта 2021 года она обратилась в Управление социальной политики с заявлением о выдаче удостоверения члена погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, с приложением соответствующих документов. Решением ответчика в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории членов семьи погибшего (умершего).

Решением Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 29 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 января 2023 года, в удовлетворении исковых требований Коровиной Т.И. отказано.

В кассационной жалобе Коровина Т.И. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Отмечает, что обратилась в суд с требованиями о признании за ней права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, требования об установлении ее супругу инвалидности не заявляла. Судами не учтено, что с 18 февраля 2021 года она получает денежную компенсацию как член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Истец Коровина Т.И, представитель ответчика Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Свердловской области N12 в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что Коровина (до брака Кочнева) Т.И. с 05 июля 1985 года состояла в браке с "данные изъяты".

В свидетельстве о болезни N 1672/х от 04 августа 1978 года указано, что "данные изъяты", "данные изъяты" года рождения, проходивший срочную военную службу по призыву, получил травму на строительстве при промывке шлангов растворнасоса, в левый глаз попала струя известкового раствора. В заключение военно-врачебной комиссии травма, полученная "данные изъяты", признана травмой, полученной при исполнении обязанностей военной службы.

"данные изъяты" была установлена вторая группы инвалидности вследствие военной травмы, инвалидность установлена бессрочно.

26 ноября 1984 года Каменским райсобесом "данные изъяты" выдано удостоверение о праве на льготы; удостоверение выдано на основании пункта 28 постановления Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209 "Об утверждении положений о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих", в соответствии с которым инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам, приравненным к ним по льготам, выдавались соответственно "Удостоверение инвалида Великой Отечественной войны" и "Удостоверение инвалида о праве на льготы".

31 декабря 2020 года "данные изъяты". умер.

18 марта 2021 года Коровина Т.И. обратилась в Управление социальной политики Министерства социальной политики N 12 с заявлением об оформлении и выдаче ей удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны.

Решением Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области N 12 от 01 октября 2021 года N 8 Коровиной Т.И. в выдаче удостоверения было отказано, со ссылкой на то, что заявитель не относится к категории члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, указанных в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 20 административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий", утвержденного Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 27 декабря 2016 года N 626).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", исходил из того, что "данные изъяты", получивший увечье при прохождении срочной военной службы в 1978 году, не являлся в силу действующего законодательства инвалидом Великой Отечественной войны и инвалидом боевых действий, следовательно, и истец не имеет право на получение соответствующего удостоверения, как член его семьи.

При разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права.

Доводы кассационной жалобы Коровиной Т.И. о том, что она имеет право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, поскольку ее супругу была установлена инвалидность вследствие получения военной травмы аналогичны доводам приведенным в судах первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Как правомерно указано судом апелляционной инстанции, предоставление "данные изъяты" при жизни мер социальной поддержки в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", означает только распространение на него льгот и преимуществ, установленных инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, но не дает оснований для присвоения лицу соответствующего статуса.

Предусмотренные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки предоставляются именно семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; предоставление мер социальной поддержки членам семьи умершего инвалида, получившего травму в период военной службы, приравненного по льготам к инвалидам войны, указанной нормой не предусмотрено.

Кроме того, Коровина Т.И. не лишена меры социальной поддержки, установленной именно для той категории граждан, к которым в силу закона она отнесена, она является получателем ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", как член семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели).

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных постановлений не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 29 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Коровиной Татьяны Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи