Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 октября 2023 г. по делу N 16-5678/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Главы администрации Идринского района Красноярского края Безъязыковой Г.В., на вступившие в законную силу постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 4 февраля 2022 г., решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2023 г., решение судьи Красноярского краевого суда от 5 апреля 2023 г., вынесенные в отношении администрации Идринского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 4 февраля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Идринского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2023 г. и решением судьи Красноярского краевого суда от 5 апреля 2023 г, администрация Идринского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе Безъязыкова Г.В, действующая в интересах администрации Идринского района Красноярского края, просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, 8 июля 2021 г. в межрайонном отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство N11501/21/24097-ИП, на основании исполнительного листа ФС N 030670474 от 3 июня 2021 г, выданного Идринским районным судом Красноярского края по делу 2-240/2020, на основании решения указанного суда, вступившего в законную силу 1 марта 2021 г, о возложении на администрацию Идринского района Красноярского края обязанности предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Идринского района Красноярского края общей 33 квадратных метра.

20 июля 2021 г. должнику администрации Идринского района Красноярского края вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В срок для добровольного исполнения администрация Идринского района Красноярского края требования исполнительного листа N ФС 030670474 от 3 июня 2021 г, не исполнила.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем 6 сентября 2021 г. вынесено постановление о взыскании с должника администрации Идринского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Администрации Идринского района Красноярского края 16 сентября 2021 г. вручено требование судебного пристава-исполнителя от 6 сентября 2021 г. об исполнении требований указанного исполнительного документа в срок до 29 октября 2021 г. В установленный срок требования исполнительного документа по делу исполнено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и иными допустимыми доказательствами.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску дало верную оценку и обоснованно признало администрацию Идринского района Красноярского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт неисполнения требований исполнительного документа, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, подтверждается материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Поэтому выводы о наличии в действиях (бездействии) должника - администрации Идринского района Красноярского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, являются верными.

Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в жалобе, о проведении аукционов по приобретению жилья для нужд "данные изъяты", о том, что аукционы не состоялись по причине отсутствия заявок от продавцов, не освобождают администрацию от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации состава предъявленного правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела, о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось и иные, аналогичным доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Довод жалобы о том, что обжалуемые решения вынесены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности нельзя признать обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 названного Кодекса, составляет один год.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела должностным лицом не истек. Срок вынесения решений по жалобам на постановление должностного лица в данном случае правового значения не имеет.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены судьей районного и краевого суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решений, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых делу актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 4 февраля 2022 г, решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2023 г, решение судьи Красноярского краевого суда от 5 апреля 2023 г, вынесенные в отношении администрации Идринского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Главы администрации Идринского района Красноярского края Безъязыковой Г.В. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер