Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 сентября 2023 г. по делу N 8Г-14875/2023[88-15799/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-969/2023 (УИД 19RS0001-02-2022-010640-95) по исковому заявлению Агеева Сергея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 2 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А.

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Агеев Сергей Михайлович (далее по тексту - Агеев С.М, истец) обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту - ОПФР по Республике Хакасия, пенсионный орган) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное)от 23 июля 2020 г. N в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности кочегара в Абаканской автобазе N 2 автотреста "Трансводстрой": с 1 октября 1985 г. по 12 января 1986 г, с 13 апреля 1986 г. по 14 мая 1986 г, с 29 сентября 1986 г. по 12 мая 1987 г, с 14 мая 1987 г. по 24 мая 1987 г, с 26 мая 1987 г. по 30 мая 1987 г.; периода нахождения на сборах с 13 января 1986 г. по 12 апреля 1986 г.; об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 1980 г. по 1982 г. - служба в армии, с 27 мая 1982 г. по 22 июля 1985 г. - работа в Карабульском химлесхозе, с 15 июня 1987 г. по 1 сентября 1987 г. - работа в должности ученика слесаря сборщика в цехе окраски и окончательной сборки в Абаканском контейнерном заводе, с 19 февраля 1990 г. по 11 апреля 1990 г. - работа в Научно производственно-кооперативной организации "Наука", пос. Таежный, с 15 апреля 1990 г. по 6 февраля 1992 г. - работа водителем лесовоза в кооперативе "Таежный", с 7 февраля 1992 г. по 15 февраля 1993 г. - работа на производственно-хозяйственном участке "Вайнах"; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Судом первой инстанции в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ОПФР по Республике Хакасия на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту - ОСФР по Республике Хакасия).

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 2 мая 2023 г, исковые требования Агеева С.М. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) от 23 июля 2020 г. N в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Агееву С.М, периодов работы: с 1 октября 1985 г. по 12 января 1986 г, с 13 апреля 1986 г. по 14 мая 1986 г, с 29 сентября 1986 г. по 12 мая 1987 г, с 14 мая 1987 г. по 24 мая 1987 г, с 26 мая 1987 г. по 30 мая 1987 г. в должности кочегара в Абаканской автобазе N 2 автотреста "Трансводстрой"; с 13 января 1986 г. по 12 апреля 1986 г. - период нахождения на военных сборах. На ОСФР по Республике Хакасия возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Агеева С.М, периоды его работы: с 1 октября 1985 г. по 12 января 1986 г, с 13 апреля 1986 г. по 14 мая 1986 г, с 29 сентября 1986 г. по 12 мая 1987 г, с 14 мая 1987 г. по 24 мая 1987 г, с 26 мая 1987 по 30 мая 1987 г. в должности кочегара в Абаканской автобазе N 2 автотреста "Трансводстрой"; с 13 января 1986 г. по 12 апреля 1986 г. - период нахождения на военных сборах. На ОСФР по Республике Хакасия возложена обязанность назначить Агееву С.М. досрочную страховую пенсию по старости с 5 июня 2020 г. В остальной части иска отказано.

ОСФР по Республике Хакасия обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 2 мая 2023 г. отменить.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что трудовая книжка истца, равно как и представленные в материалы дела архивные справки не подтверждают выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не содержат характеристики котельной, вид топлива, котлов. Справки, уточняющие льготный характер работы, не представлены. Ссылка суда на Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 г. N 24, не подтверждает факт работы Агеева С.М. на водогрейных и паровых котлах, работающих на твердом топливе. В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей". Однако истцом не представлено доказательств, что в спорные периоды он работал кочегаром производственных котельных и производственных печей. Поскольку оснований для включения в специальный страховой стаж периодов работы Агеева С.М. в качестве кочегара не имелось, соответственно, не подлежал включению в специальный страховой стаж и период его нахождения на военных сборах. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 5 июня 2020 г. Агеев С.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) от 23 июля 2020 г. N Агееву С.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии (при достижении возраста 58 лет требуемый стаж 6 лет 3 месяца).

Пенсионным органом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитан 1 год 11 месяцев 6 дней.

Не засчитаны в специальный стаж Агеева С.М, в том числе периоды его работы: с 1 октября 1985 г. по 12 января 1986 г, с 13 апреля 1986 г. по 14 мая 1986 г, с 29 сентября 1986 г. по 12 мая 1987 г, с 14 мая 1987 г. по 24 мая 1987 г, с 26 мая 1987 г. по 30 мая 1987 г. в качестве кочегара Абаканской автобазы N 2 автотреста "Трансводстрой", так как по имеющимся документам определить наличие котельной и вид топлива, на котором она работала, не представляется возможным. Кроме того, не включен период нахождения на сборах с 13 января 1986 г. по 12 апреля 1986 г.

Из ответа ОПФР по Республике Хакасия от 21 сентября 2022 г. по обращению Агеева С.М, поступившему из прокуратуры г. Абакана, следует, что Агееву С.М. в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом зачтены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 6 лет 20 дней, что при переводе 1 года работы в таких местностях как 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера составило 4 года 7 месяцев 7 дней, с учетом суммирования стажа 6 лет 6 месяцев 13 дней.

Агеев С.М. не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктами 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г..N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, и установив выполнение истцом трудовых обязанностей в должности кочегара в Абаканской автобазе N 2 автотреста "Трансводстрой", предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г..N 1173, пришел к выводу о наличии оснований для включения периодов работы Агеева С.М. с 1 октября 1985 г..по 12 января 1986 г, с 13 апреля 1986 г..по 14 мая 1986 г, с 29 сентября 1986 г..по 12 мая 1987 г, с 14 мая 1987 г..по 24 мая 1987 г, с 26 мая 1987 г..по 30 мая 1987 г..в должности кочегара

в Абаканской автобазе N 2 автотреста "Трансводстрой" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установив из архивной справки от 23 января 2023 г, что работая кочегаром в автотресте "Трансвводстрой" с 13 января 1986 г. (сроком на 90 дней) Агеев С.М. призывался на военные сборы, за время его нахождения на военных сборах за ним сохранялось место работы и средний заработок, суд пришел о наличии оснований для включения периода с 13 января 1986 г. по 12 апреля 1986 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода службы истца в Вооруженных Силах СССР с 22 апреля 1980 г. по 24 апреля 1982 г, суд, руководствуясь подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, исходил из того, что до службы в армии Агеев С.М. стажа не имел, а период работы сборщиком живицы 3 разряда, грузчиком, водителем автомашины в Карабульском химлесхозе, который следовал за ней с 27 мая 1982 г. по 1 сентября 1985 г. не отнесен к льготным.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 15 июня 1987 г. по 1 сентября 1987 г. учеником слесаря-сборщика в цехе окраски и окончательной сборки Контейнерного завода, суд исходил из того, что профессия слесаря-сборщика в цехе окраски и окончательной сборки не предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы Агеева С.М. с 15 апреля 1990 г..по 6 февраля 1992 г..в качестве водителя лесовозного автомобиля в кооперативе "Таежный", суд, руководствуясь положениями подпункта "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г..N 273, Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г..N 1173, пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г..N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г..N 29, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г..N 555, исходил из того, что указанный период подлежит включению в

специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая решение об отказе в удовлетворения требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 7 февраля 1992 г. по 15 февраля 1993 г. в должности шофера на производственно-хозяйственном участке "Вайнах", суд исходил из отсутствия документального подтверждения занятости истца непосредственно на лесозаготовках.

Установив, что работа истца в должности водителя лесовозного автомобиля подлежит зачету как время работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, двойного зачета периода работы в качестве специального стажа с тяжелыми условиями труда и работы в районах Крайнего Севера законодатель не предусматривает, суд указал, что период работы истца с 15 апреля 1990 г. по 6 февраля 1992 г. как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера пенсионным органом зачтен верно.

Установив, что Агеев С.М. на момент обращения в пенсионный орган 5 июня 2020 г, достиг возраста 58 лет, имел специальный стаж (с учетом работ с тяжелыми условиями труда и работы в РКС) более 7 лет 6 месяцев (с учетом зачтенных периодов работы пенсионным органом и судом), суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у него на момент обращения в пенсионный орган права на досрочное назначение пенсии по старости, а именно с 5 июня 2020 г.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился, указав, что в спорные периоды истец работал кочегаром, совмещая обязанности зольщика, данные должности предусмотрены Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, при этом характеристики работ как кочегара котельной, так и зольщика свидетельствуют о том, что работник был занят на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе, выполнял работы по удалению шлака и золы из котлов производственных котельных. Поскольку периоды работы истца в должности кочегара Абаканской автобазы N 2 автотреста "Трансводстрой" включены в специальный стаж, суд первой инстанции правомерно включил в специальный страховой стаж период нахождения истца на военных сборах с 13 января 1986 г. по 12 апреля 1986 г, так как в силу статьи 72 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы, сохранялась за время сборов, включая время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался по месту работы средний заработок.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Действовавшим до 1 января 1992 г. Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 г. N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной" 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательств в совокупности и взаимосвязи, и установив, что имеющимися в деле доказательствами документально подтвержден факт занятости Агеева С.М. в периоды отопительного сезона с 1 октября 1985 г. по 12 января 1986 г, с 13 апреля 1986 г. по 14 мая 1986 г, с 29 сентября 1986 г. по 12 мая 1987 г, с 14 мая 1987 г. по 24 мая 1987 г, с 26 мая 1987 г. по 30 мая 1987 г. в Абаканской автобазе N 2 автотреста "Трансводстрой" в должности кочегара с совмещением обязанностей зольщика, на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе, в указанные периоды характер выполняемой Агеевым С.М. работы соответствовал Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения указанных периодов работы Агеева С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Поскольку периоды работы Агеева С.М. в должности кочегара Абаканской автобазы N 2 автотреста "Трансводстрой" включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суды правомерно включили в специальный стаж Агеева С.М. период нахождения его на военных сборах с 13 января 1986 г. по 12 апреля 1986 г, так как в силу статьи 72 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы, сохранялась за время сборов, включая время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался по месту работы средний заработок.

Установив, что на момент обращения в пенсионный орган 5 июня 2020 г. Агеев С.М. достиг возраста 58 лет, имел специальный стаж (с учетом работ с тяжелыми условиями труда и работы в РКС) более 7 лет 6 месяцев (с учетом зачтенных периодов работы пенсионным органом и судом), суды пришли к обоснованному выводу о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 5 июня 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку сводятся к несогласию с выводами судов, подробно изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, их не опровергают, направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 2 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

Д.А. Гусев