Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 сентября 2023 г. по делу N 33-35221/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей фио, фио, при помощнике Астаховой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Хорошевского районного суда адрес от 11 января 2023г, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать ДГИ адрес заключить с Головановым Иваном Вадимовичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с внесением в договор социального найма членов семьи: фио, фио, фио и фио,

УСТАНОВИЛА:

Голованов И.В. обратился в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указывал на то, что является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных платежей. 17.02.2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: адрес, однако получил отказ в связи с не предоставлением документов, послуживших основанием для вселения в спорное жилое помещение. Истец просил суд обязать ДГИ адрес заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с внесением в договор социального найма членов семьи фио, фио, В.С. и В.С.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 11 января 2023г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ДГИ адрес выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии представитель истца фио - фио явился, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.47 ЖК адрес, действующего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец и члены его семьи - дочь фио, брат фио и его дочери фио и В.С, зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире по адресу: адрес.

Квартира была предоставлена фио на основании ордера N... от 08.01.1987 года, выданного Ворошиловским РИК адрес.

Истец, третье лицо фио и их дети вселены в квартиру с рождения как члены семьи нанимателя жилого помещения.

Собственником вышеуказанного жилого помещения является адрес.

17.02.2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: адрес, однако получил отказ в связи с не предоставлением документов, послуживших основанием для вселения в спорное жилое помещение.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 1, 60, 62 ЖК РФ, ст. 47 ЖК адрес, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, с чем судебная коллегия соглашается.

Так, согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса адрес, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса адрес, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК адрес наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в адрес и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Полномочия в области учета муниципального жилищного фонда, определения порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориями граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (ст. 13. и 14 ЖК РФ), которым в адрес является Департамент городского имущества адрес в соответствии с положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Признавая право фио на заключение с ним договора социального найма, суд верно исходил из того, что Голованов И.В. занимает спорные комнаты на законном основании, несет бремя содержания оплаты коммунальных услуг, был вселен в квартиру в качестве члена семьи умершего нанимателя фио, которому согласно заключенного с ней договора социального найма в пользование была предоставлена двух комнатная квартира по адресу: адрес.

В этой связи суд пришел к правильному выводу, что о возложении на Департамент городского имущества адрес обязанности заключить с Головановым И.В. договор социального найма на квартиру по адресу: адрес с включением в договор проживающих совместно с истцом фио (дочь истца), фио (брат истца) и дочерей брата - фио, В.С.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что они не принимали решение о предоставлении жилого помещения и что суд подменил собой орган законодательной, исполнительной власти, судебной коллегией признаются несостоятельными, так как факт предоставления квартиры подтвержден совокупностью собранных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции решением об обязании заключить договор социального найма подменил собой орган исполнительной власти, судебная коллегия отклоняет, поскольку истцы вправе обжаловать отказ в заключении договора социального найма в судебном порядке и защищать свое нарушенное право в том числе подачей иска с требованием о заключении договора социального найма.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда адрес от 11 января 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: