Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 октября 2023 г. по делу N 33-3597/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Клюевой А.И, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике судьи Баринове А.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе Жигалкиной М.Н, фио, Барышниковой М.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио С.Д, на решение Люблинского районного суда адрес от 29 сентября 2022 года, которым постановлено:

Иск Департамента городского имущества адрес к Жигалкиной Марине Николаевне, фио, Барышниковой Марии Сергеевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио фио о переселении в рамках Программы реновации удовлетворить.

Выселить Жигалкину Марину Николаевну, фио, Барышникову Марию Сергеевну и фио фио из жилого помещения - комнаты N 1 по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 55, адрес, переселив их на условиях договора социального найма в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес с постановкой на регистрационной учет по данному адресу.

По вступлении в законную силу, настоящее решение является основанием для снятия Жигалкиной Марины Николаевны, фио, Барышниковой Марии Сергеевны и фио фио с регистрационного учета по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 55, адрес.

Обратить настоящее решение суда в части выселения к немедленному исполнению.

Взыскать с Жигалкиной Марины Николаевны, фио, Барышниковой Марии Сергеевны солидарно в бюджет адрес государственную пошлину в сумме сумма.

Отменить принятые определением суда от 15 августа 2022 г. меры по обеспечению иска, отменив запрет возложенный на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России осуществлять регистрацию по месту жительства и пребывания в жилом помещении по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 55, комн. 1, адрес,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Жигалкиной М.Н, фио, Барышниковой М.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио С.Д, о переселении в рамках Программы реновации, указывая, что ответчики занимают на условиях договора социального найма жилое помещение - комнату N 1 по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 55, адрес. Дом по указанному адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес. Взамен освобождаемой комнаты ответчикам предложена по договору социального найма равнозначная однокомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: адрес, адрес. Поскольку согласие на предложенное жилое помещение от ответчиков не получено; проект договора социального найма, в добровольном порядке не подписан, истец просил о выселении ответчиков из жилого помещения - комнаты N 1 по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 55, адрес и переселении на условиях договора социального найма в квартиру по адресу: адрес, адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу предоставленной квартиры; также истцом заявлено ходатайство о немедленном исполнении решения суда.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Жигалкина М.Н, фио А.Д, Барышникова М.С, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио С.Д.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики Жигалкина М.Н, фио А.Д, Барышникова М.С, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио С.Д, 3-е лица не явились, извещены, причины неявки не обосновали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ДГИ адрес по доверенности Омельяненко М.В, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного с учётом требований действующего законодательства и конкретных обстоятельств дела.

Собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, взамен этих жилых помещений бесплатно предоставляются равнозначные помещения, одновременно соответствующие следующим требованиям (ч. 1, 2 ст. 7.3 Закона N 4802-1; ч. 1, 2 ст. 4 Закона адрес N 14; п. 4.3 Программы реновации; п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.04.2022 N 589-ПП): жилая площадь и количество комнат в предоставляемом жилом помещении не меньше, чем в освобождаемом (количество комнат в освобождаемом помещении учитывается на дату ввода дома в эксплуатацию), а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; предоставляемое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с установленными требованиями; предоставляемое жилое помещение находится в многоквартирном доме, расположенном в том же районе адрес, что и многоквартирный дом, включенный в Программу реновации (границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017).

Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, Жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес (п. 4.6. Программы реновации).

Согласно ст. 3 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 8, ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов гражданского дела, что Жигалкина М.Н, фио А.Д, Барышникова М.С. и несовершеннолетний фио С.Д, зарегистрированы и осуществляют пользование по договору социального найма комнатой N 1 в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 55, адрес (площадью жилого помещения 22, 2 м 2, общей площадью 22, 2 м 2, жилой площадью 15, 9 м 2), принадлежащей на праве собственности адрес.

Дом по указанному адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в адрес").

Распоряжением от 14.06.2022 N 32698 (л.д. 17) ответчикам взамен освобождаемой комнаты предоставлена, с соответствии с п. 4.5. Программы реновации по договору социального найма однокомнатная квартира площадью жилого помещения 40, 4 м 2, общей площадью 38, 9 м 2, жилой площадью 21, 4 м 2 в доме-новостройке по адресу: адрес, адрес, применительно к положениям п. 4.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3. Программы реновации и ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 являющаяся, равнозначным жилым помещением, соответствующим стандартам благоустройства.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчики не состоят.

Направленный ответчикам 16.06.2022 проект договора социального найма жилого помещения до настоящего времени не подписан, согласие на предложенное жилое помещение от Жигалкиной М.Н, фио, Барышниковой М.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио С.Д. не получено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ответчикам о выселении их из квартиры, расположенной по адресу: адрес, д. 4/117, кв. 55, со снятием с регистрационного учета и переселении в квартиру, расположенную по адресу: адрес, с постановкой на регистрационный учет по указанному адресу, поскольку требования действующего законодательства при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения истцом соблюдены, и поскольку заключение договора социального найма в отношении равнозначного жилого помещения во внесудебном порядке не представилось возможным.

С учетом того, что дом по адресу: адрес, д. 4/117, подлежит переселению с передачей под снос; частично отселенные жилые помещения эксплуатируются с нарушениями требований законодательства в области пожарной безопасности, проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, т.к. подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем сложились неблагоприятные условия проживания, а также повышенная опасность для возникновения аварийных ситуаций. Проживание ответчиков в сносимом доме приводит к срыву графика сноса дома утвержденного правительством Москвы, в связи с чем приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах адрес, суд пришел к выводу о наличии оснований для обращения решения суда в части выселения ответчиков из спорной квартиры к немедленному исполнению.

Доводы ответчиков о предоставлении жилого помещения большей площади и(или) с большим количеством комнат, судом отклонены, поскольку как по состоянию на дату предложения заключить договор социального найма, так и по состоянию на момент рассмотрения настоящего дела семья на учете по улучшению жилищных условий не состоит, оснований для улучшения жилищных условий ответчиков в порядке п. 4.6. Программы реновации посредством предоставления жилого помещения большей площади и(или) с большим количеством комнат не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ распределены судебные расходы.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ судом отменены обеспечительные меры, принятые определением суда от 15.08.2022.

Из пояснений ответчиков, изложенных в апелляционной жалобе, несовершеннолетний фио С.Д. является ребенком-инвалидом с 01.11.2017 г, имеющим право на дополнительную площадь, что, по мнению заявителей, не было учтено истцом при предоставлении однокомнатной квартиры, по указанным обстоятельствам, Жигалкиной М.Н, Барышниковой М.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио С.Д. предъявлен 11.07.2022 г. иск к ДГИ адрес об оспаривании отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий, который рассматривается в настоящее время в рамках гражданского дела N2-0527/2023 Пресненского районного суда адрес.

Определением судебной коллегии от 06.02.2023 г. производство по настоящему делу приостановить до разрешения по существу гражданского дела N 2-0527/2023 Пресненского районного суда адрес.

Определением судебной коллегии от 05.09.2023 г. производство по настоящему делу возобновлено и установлено, что как следует из вступившего в законную силу 04.09.2023 г. решением Пресненского районного суда адрес от 26 апреля 2023 года, по гражданскому делу N 2-527\23 отказано в удовлетворении иска Барышниковой М.С, фио к ДГИ адрес об обязании предоставить жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь.

При рассмотрении указанного дела судом было установлено, что семья Барышниковой М.С. в составе 6 человек: Барышникова М.С, Жигалкина М.Н, фио, фио Д.Д, фио А.Д, фио С.Д. обратилась в ДГИ адрес с заявлением о постановке на очередь на улучшение жилищных условий и признании нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Уведомлением Департамента от 14.03.2022 N 33-5-19796/22-(0)-1 Барышниковой М.С. отказано в предоставлении государственной услуги "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело", поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 6 человек составляет 22, 82 кв. м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых

Несовершеннолетний фио С.Д. страдает заболеванием, которое не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, указанный в Приказе Минздрава России от 30.11.2012 г. N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд верно исходил из того, согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Критерии нуждаемости в улучшении жилищных условий и признания инвалидов нуждающимися в предоставлении жилых помещений Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не определены и содержатся в Жилищном Кодексе РФ.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В субъекте Российской Федерации - адрес, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в Законе N 29.

Так, одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а также п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 является факт их проживания в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, при отсутствии у них иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Именно для указанных граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с утвержденным приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н перечнем, предусмотрено право на признание нуждающимися в предоставлении жилых помещений вне зависимости от уровня их обеспеченности площадью жилых помещений.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что фио С.Д. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

При таких обстоятельствах приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального подтверждения в материалах дела не нашли, выводов суда первой инстанции не опровергли.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда адрес от 29 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жигалкиной М.Н, фио, Барышниковой М.С, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио С.Д.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: