Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2023 г. по делу N 33-37571/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Клюевой А.И., судей фио, фио, при помощнике судьи Дебискаевой Д.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N2-8738/2022 по апелляционной жалобе представителя истца Министерства имущественных отношений адрес по доверенности фио на решение Кузьминского районного суда адрес от 15 декабря 2022 года по иску Министерства имущественных отношений адрес к Щуклинову К.М. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений адрес к Щуклинову К.М. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка - отказать.

установила:

Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с иском к Щуклинову К.М. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере сумма В обоснование иска указало, что в соответствии с Постановлением администрации городского адрес от 21.05.2018 г. N 1856-ПА об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060305:294, расположенного по адресу: М.О, г. адрес, адрес, уч. 57/2, находящегося в собственности Щуклинова К.М, изменен вид разрешенного использования земельного участка с "по фактическому пользованию" на "блокированная жилая застройка". В соответствии с нормами действующего законодательства плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную). Министерство осуществило расчет платы и направило ответчику соответствующее уведомление (от 20.04.2022 N 15ИСХ-10474) на общую сумму сумма Уведомление, направленное в адрес ответчика, возвращено в Минмособлимущество, до настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере сумма ответчиком не внесена.

Судом постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласился истец и подал апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции явился ответчик Щуклинов К.М, который возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившееся лицо, участвующее в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционных жалоб, изученным по материалам дела, не имеется.

При разрешении настоящего спора суд руководствовался положениями ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 2 Закона адрес от 23.10.2017 N 175/2017-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований адрес отдельными государственными полномочиями адрес в области земельных отношений".

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с постановлением администрации городского адрес от 21.05.2018 г. N 1856-ПА об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060305:294, расположенного по адресу: М.О, г. адрес, адрес, уч. 57/2, находящегося в собственности Щуклинова К.М, изменен вид разрешенного использования земельного участка с "по фактическому пользованию" на "блокированная жилая застройка".

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от 30.08.2019 г. N 15ИСХ-23134 собственнику.

В связи с непоступлением в бюджет адрес платы за изменение ВРИ земельного адрес направило в адрес Щуклинова К.М. претензию от 20.04.2022 г. N 15исх-10474 на сумму сумма

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

- Решения Правительства адрес о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1 ст. 5.1 Закона N 23/96-03);

- Решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 23/96-03);

- Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона N 23/96-03);

- Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-03).

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 N 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.

На основании ч. 4 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования отменяется органом местного самоуправления муниципального образования адрес в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

Разрешая заявленные исковые требования, суд не нашел оснований для их удовлетворения, поскольку судом установлено, что доказательств внесения собственником спорного земельного участка денежных средств за изменение вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060305:294, расположенного по адресу: М.О, г. адрес, адрес, уч. 57/2, материалы дела не содержат, что в силу положений Закона N 23/96-03, в редакции, действовавшей на период возникновения спорных отношений, является основанием для отмены органом местного самоуправления решения об изменении вида использования земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Кузьминского районного суда адрес от 15 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Министерства имущественных отношений адрес по доверенности фио без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: