Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2023 г. по делу N 33-38730/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Удова Б.В.

судей фио, фио

при помощнике судьи Апсове А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца Плюхова В.Н.

на решение Пресненского районного суда адрес от 20 марта 2023 года

которым постановлено:

- в иске Плюхова Валерия Николаевича к Департаменту городского имущества адрес об обязании поставить на учет, о признании незаконным решения об отказе в постановке на жилищный учет, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Плюхов В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании поставить на учет, о признании незаконным решения об отказе в постановке на жилищный учет, мотивируя тем, что 17.10.2019 он проживающий по адресу: адрес, обратился с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

04.12.2019 фио направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет 41, 2 кв. м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях. Считает уведомление незаконным, поскольку истец совместного хозяйства с собственником квартиры не ведет. Истец не имеет в собственности недвижимого имущества, материальное положение не позволяет самостоятельно улучшить жилищные условия.

Представитель ответчика ДГИ адрес в письменном отзыве против удовлетворения иска возражал.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец Плюхов В.Н. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд неправильно установилюридически значимые обстоятельства, настаивает на том, что у него нет на праве собственности никаких жилых помещений, проживающая в той же квартире, что и истец, фио не является членом семьи истца, по адресу проживания истец зарегистрирован более 15 лет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда законным и обоснованным, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29) и Законом адрес от 25.01.2006 N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон N 7).

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом N 29, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" (далее - Регламент), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес".

На основании ст. 11 Закона N 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона N 29).

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона N 29).

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 17.10.2019 Плюхов В.Н, проживающий по адресу: адрес обратился с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

04.12.2019 фио направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет 41, 2 кв. м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы Плюхов В.Н. и фио Собственником квартиры является фио

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи. Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов (ч. 2 ст. 9 Закона N 29). Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются (ч. 7 ст. 9 Закона N 29).

Довод истца о том, что он не является членом семьи собственника квартиры, не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, является не обоснованным, поскольку истец вместе с собственником жилого помещения зарегистрированы в одном жилом помещении по адресу: адрес, в связи с чем по смыслу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 1 Закона N 29, являются членами одной семьи.

Таким образом, представленные и/или имеющиеся в наличии у Департамента документы не подтверждают право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд также верно учитывал, что решение о постановке граждан на жилищный учет принимается Департаментом, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Судебный порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях не предусмотрен.

Коллегия с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных требований согласна, поскольку они сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца состоят в утверждениях, что проживающая в той же квартире собственник жилого помещения фио не является членом его семьи. Коллегия не может принять такие доводы во внимание. Согласно предоставленной истцом карточке учета квартира, в которой в настоящее время проживает истец, была приватизирована по договору от 08 декабря 2009 года, истец вселился в эту квартиру и зарегистрирован в ней постоянно до приватизации - 27 февраля 2007 года. фио зарегистрирована на собственность. Помимо договора передачи, в карточке учета отражено заключение договора дарения доли от 26 июля 2013 года, вселение фио состоялось 22 июля 2013 года (л.д.11). При этом квартира имеет общую площадь 80, 50 кв.м, что существенно превышает учетную норму, приходящуюся на каждого из проживающих.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии у истца права на улучшение жилищных условий является правильным.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обстоятельства, имеющие юридическое значение, установлены с достаточной полнотой, оснований к отмене решения суда, в том числе по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 20 марта 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи