Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2023 г. по делу N 33-40639/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Вьюговой Н.М, судей Мордвиной Ю.С, Бреховой С.И, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поздяевой Е.А, с участием прокурора Балабан А.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мордвиной Ю.С. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Кирьяновой С.А. на решение Щербинского районного суда адрес от 24 мая 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к Кирьяновой Светлане Анатольевне, Администрации адрес в адрес о признании незаконными постановлений администрации адрес в адрес, признании ничтожными договоров найма жилого помещения, признании незаконным договора купли-продажи, истребовании жилого помещения, прекращении права собственности, освобождении жилого помещения, возврате денежных средств и выселении - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации адрес от 10.12.2019 N 12/7 о предоставлении Кирьяновой Светлане Анатольевне жилого помещения по адресу: адрес по договору коммерческого найма.

Признать ничтожным договор найма жилого помещения от 01.01.2020 N 10.

Признать незаконным постановление администрации адрес от 21.10.2020 N 10/9 о предоставлении Кирьяновой Светлане Анатольевне жилого помещения по адресу: адрес по договору коммерческого найма.

Признать ничтожным договор найма жилого помещения от 01.12.2020 N 10/1-20.

Признать незаконным постановление администрации адрес от 16.12.2020 N 12/2 о выкупе жилого помещения по адресу: адрес.

Признать ничтожным договор купли-продажи жилого помещения по адресу: адрес от 17.12.2020 N 2-20.

Истребовать комнату N 6, расположенную по адресу: адрес из незаконного владения Кирьяновой Светланы Анатольевны.

Прекратить право собственности Кирьяновой Светланы Анатольевны на комнату N 6, расположенную по адресу: адрес.

Выселить Кирьянову Светлану Анатольевну из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Обязать Кирьянову Светлану Анатольевну освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение по адресу: адрес в освобожденном виде.

Обязать Администрацию адрес в адрес возвратить Кирьяновой Светлане Анатольевне денежные средства в размере сумма

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Кирьяновой Светланы Анатольевны на жилое помещение - комнату N 6, с кадастровым номером 77:17:0140308:2796, площадью расположенную по адресу: адрес..

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам Кирьяновой С.А, Администрации адрес в адрес обратился в суд с иском к о признании незаконными постановлений администрации адрес в адрес, признании ничтожными договоров найма жилого помещения, признании незаконным договора купли-продажи, истребовании жилого помещения, прекращении права собственности, освобождении жилого помещения, возврате денежных средств, выселении и просил признать недействительными постановления Администрации о предоставлении комнаты N 6 площадью 17 кв.м, расположенной по адресу: адрес в пользование Кирьяновой С.А. по договорам коммерческого найма, а впоследствии по договору купли-продажи; признать ничтожными заключенные между Администрацией и Кирьяновой С.А. договора коммерческого найма от 01.01.2020, 01.12.2020, договора купли-продажи от 17.12.2020; истребовать комнату N 6 по вышеуказанному адресу из незаконного владения Кирьяновой С.А, прекратить право собственности Кирьяновой С.А. на спорный объект недвижимости; выселить Кирьянову С.А. из приведенного жилого помещения, освободить его и передать истцу в освобожденном виде.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес. В соответствии со ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" собственникам комнат, расположенных в домах, подлежащих отселению и сносу в рамках Программы реновации, подлежит предоставлению отдельные квартиры. Стоимость отдельных однокомнатных квартир, предоставляемых по Программе реновации в данном административном округе адрес, составляет 8-10 млн руб. Кирьянова С.А. является заместителем Главы Администрации адрес в адрес. На жилищном учете Кирьянова С.А. не состоит, в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана, в связи с чем, правом на получение жилищного обеспечения за счет имущественной казны публично-правового образования не обладала. Комната N 6 по адресу: адрес находилась в муниципальной собственности. На основании постановлений Администрации Десеновское в адрес от 10.12.2019 N 12/7 и от 21.10.2020 N 10/9 вышеуказанная комната предоставлена ответчику Кирьяновой С.А. по договорам коммерческого найма сроком на 11 месяцев. Постановлением Администрации от 16.12.2020 N 12/2 Кирьяновой С.А. предоставлено право выкупа названного жилого помещения с установлением выкупной стоимости в размере сумма 17.12.2020 между Администрацией и Кирьяновой С.А. заключен договор купли-продажи комнаты за указанную стоимость.

Указанные постановления Администрации по предоставлению муниципальной площади в пользование Кирьяновой С.А. по договорам найма, а впоследствии в собственность по договору купли-продажи являются неправомерными и влекущими нарушение прав адрес, в том числе в виде необоснованной передачи жилой площади ответчику Кирьяновой С.А, а также последующего предоставления титульному собственнику комнаты Кирьяновой С.А. в рамках Программы реновации отдельной однокомнатной квартиры в адрес.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, в своей апелляционной жалобе просит ответчик Кирьянова С.А, ссылаясь на то, что судом не учтено, что спорное жилое помещение выбыло из собственности администрации адрес по воле самого собственника и до настоящего времени собственник спорной комнаты не предпринимал попыток оспорить сделку по купли-продажи спорной комнаты. Ответчик Кирьянова С.А. является добросовестным приобретателем спорной комнаты. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 года N 497-ПП дом по адресу: адрес, включен в программу реновации жилищного фонда в адрес. Именно с этого момента должна осуществляться процедура подготовки к расселению дома и истец в лице Департамента городского имущества адрес о нарушении своих прав должен был знать именно в этот период времени, так как должен осуществлять контроль за заселением и расселением здания попавшего под программу реновации. Считает, что истец не является стороной сделки и не имеет прав на предъявление подобного рода исков. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по ряду предъявленных требований.

В заседание судебной коллегии явились ответчик Кирьянова С.А, представитель ответчика по доверенности Горбунов Е.Б, поддержали доводы жалобы, просили решение отменить.

В заседание судебной коллегии явился представитель ДГИ адрес по доверенности Дмитриева С.Ю, возражала против доводов жалобы, просила решение оставить без изменения.

В заседание судебной коллегии явился представитель ответчика Администрации адрес по доверенности Павлов Ю.Н, который пояснил, что заключая договор купли-продажи, они полагали, что действуют в рамках действующего законодательства.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, явившихся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения, судебная коллегия, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Уставом адрес и решением Совета Депутатов адрес от 25.06.2019 года N 7/3 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом муниципального образования адрес" права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилым фондом адрес отнесены к компетенции Администрации муниципального образования.

На основании распоряжения Администрации Ленинского адрес N 4084/р/о от 25.11.2008 года квартира по адресу: адрес (предыдущее наименование адреса: адрес) передана в муниципальную собственности адрес. Названное жилое помещение является трехкомнатной коммунальной квартирой, состоящей из комнат N 6, 7, 8. Комнаты N 7, 8 переданы в собственность физического лица на основании договора передачи в порядке приватизации в 2009 году и к предмету настоящего гражданского спора не относятся.

Спорное жилое помещение представляет собой комнату N 6 жилой площадью 17 кв.м, расположенную в квартире по вышеуказанному адресу. Комната находилась в муниципальной собственности и являлась юридически свободной.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 года N 497-ПП дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес.

Как пояснила сторона истца, процедура расселения дома по приведенному адресу в рамках Программы реновации начата в 2022 году, информационная работа по подготовке к расселению дома производилась специально организованным информационным межведомственным центром реализации Программы реновации в период 2020-2021 годов.

Также судом установлено, что после включения приведенного дома в Программу реновации на основании постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП, 04.12.2019 года ответчик Кирьянова С.А, являясь заместителем Главы Администрации адрес, будучи зарегистрированной совместно с 7 членами семьи в квартире по адресу: адрес, в которой ей на праве собственности принадлежит 1/4 в праве на квартиру, обратилась к Главе Администрации адрес с заявлением о предоставлении в ее пользование комнаты в квартире по адресу: адрес. Заявление мотивировано ответчиком ненормированным рабочим днем и необходимостью приближенности места проживания к месту работы.

На основании постановления Администрации адрес N 117 от 26.11.2019 года комната N 6 жилой площадью 17 кв.м в квартире по адресу: адрес отнесена к жилищному фонду коммерческого использования.

На основании постановления Администрации адрес в адрес N 12/7 от 10.12.2019 года комната N 6 в квартире по адресу: адрес предоставлена Кирьяновой С.А. по договору коммерческого найма жилого помещения сроком на 11 месяцев. Жилое помещение предоставляется для временного проживания.

01.01.2020 года на основании данного постановления между Администрацией и Кирьяновой С.А. заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес, срок действия договора с 01.01.2020 по 30.11.2020 год.

Далее, постановлением Администрации адрес от 21.10.2020 года N 10/9 вышеуказанное жилое помещение предоставлено Кирьяновой С.А. по договору коммерческого найма жилого помещения сроком на 11 месяцев. Аналогично, жилое помещение предоставляется для временного проживания и подлежало освобождения по окончании срока договора.

01.12.2020 года на основании данного постановления между Администрацией и Кирьяновой С.А. заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес, срок действия договора с 01.12.2020 по 31.10.2021 год.

Решением Совета Депутатов адрес от 27.10.2020 года N 8/6 утвержден "Порядок выкупа жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес", в соответствии с п. 4 которого заявителями по процедуры выкупа гражданами жилых помещений, входящих в реестр муниципальной собственности адрес, признаны наниматели, указанные в актах органов местного самоуправления адрес о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес.

27.11.2020 года Кирьянова С.А. обратилась к Главе Администрации адрес с заявлением о выкупе вышеуказанной комнаты.

Постановлением администрации адрес от 16.12.2020 года N 12/2 Кирьяновой С.А. разрешено выкупить занимаемую на основании договора коммерческого найма комнату с установлением ее выкупной стоимости в размере сумма

17.12.2020 года между Администрацией адрес в лице Главы администрации и Кирьяновой С.А. заключен договор купли-продажи жилого помещения (комнаты) N 2-20, в соответствии с которым право собственности на спорную комнату за определенную Администрацией цену в размере сумма передано в собственность Кирьяновой С.А.

Платежным поручением от 24.12.2020 года N 718590 Кирьяновой С.А. оплачена вышеуказанная стоимость жилого помещения в доход казны муниципального образования - на счет УФК по адрес (Администрация адрес л/с 04733830330).

Согласно представленным в дело документам из ЕГРН, кадастровая стоимость спорной комнаты по состоянию на декабрь 2020 года составляла сумма, по состоянию на 01.01.2021 - сумма

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, руководствуясь ст. 5, 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 166, 167, 168, 181, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 года N 497-ПП " О программе реновации жилищного фонда в адрес" исходя из того, что Кирьянова С.А. малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана, зарегистрирована по месту проживания по другому адресу, обладает правами собственности на 1/4 в праве на квартиру по адресу регистрации, в связи с чем законные основания для предоставления ей жилого помещения по договору коммерческого найма, а в последующем передачи ей жилого помещения по договору купли-продажи отсутствовали; приведенные Кирьяновой С.А. основания для заключения с ней договора коммерческого найма в отношении комнаты, входящей в муниципальный жилой фонд, а именно необходимость проживания в районе исполнения трудовых функций, к числу оснований для обеспечения за счет имущественной казны жилой площадью не относятся, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключенные с Кирьяновой С.А. на основании оспариваемых постановлений договоры коммерческого найма спорной комнаты от 01.01.2020 N 10, от 01.12.2020 N 10/1-20, а также договор купли-продажи спорной комнаты от 17.12.2020 N 2-20 противоречит положениям ст. 168 ГК РФ, являются ничтожными сделками, ввиду ничтожности договора купли-продажи, названная денежная сумма в порядке реституции подлежит возврату в пользу Кирьяновой С.А.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Довод жалобы о том, что спорное жилое помещение выбыло из собственности администрации адрес по воле самого собственника и до настоящего времени собственник спорной комнаты не предпринимал попыток оспорить сделку по купли-продажи спорной комнаты судом отклоняется, поскольку согласно п. 1 ст. 10 ст.4 Закона адрес от 31.05.2006 года N 21 об обеспечении жилищных прав граждан при переселении освобождении жилых помещений в адрес", основанием для освобождения жилых домов в адрес является правовой акт Правительства Москвы. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в адрес" утверждена Программа реновации жилищного фонда в адрес (пункт 1 Постановления), принято решение о реновации в отношении многоквартирных домов, включенных в Программу реновации, с установлением этапов ее реализации и перечня мероприятий по ее реализации (пункт 3 постановления). После принятия правового акта не допускается предоставление уполномоченным органом исполнительной власти адрес жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению. Тем самым предоставление спорной комнаты противоречит законодательству, а, следовательно, принятые Администрацией адрес постановления от 10.12.2019 N 12/7, от 21.10.2020 N 10/9 о предоставлении Кирьяновой С.А. спорной комнаты по договору коммерческого найма, постановление от 16.12.2020 N 12/2 о выкупе Кирьяновой С.А. спорной комнаты нельзя признать отвечающими вышеприведенным требованиям закона. Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца о совершении Администрацией адрес и Кирьяновой С.А. действий, влекущих правовые последствия для имущественной казны адрес, стало известно только при реализации Программы реновации и подготовки дома к расселению и сносу.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что срок исковой давности не пропущен, поскольку ни инициатором оспариваемых постановлений, ни стороной по сделкам, влекущим выбытие спорной комнаты из муниципальной собственности и приобретение прав на нее у Кирьяновой С.А, адрес в лице Департамента не являлся.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене, либо изменению постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда адрес от 24 мая 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Кирьяновой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: