Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2023 г. по делу N 33-41733/2023

Судебная коллегия суда по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Иваненко Ю.С., Судей Лукьянченко В.В., Иванова Д.М.

при помощнике судьи Почтовой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянченко В.В. апелляционную жалобу Серебряковой Л. Н. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 21 марта 2023 года по гражданскому делу N 2-015/2023 (УИД 77RS0016-02-2022-030943-88) по иску Серебряковой Л. Н. к адрес Москвы ГЦЖС о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛА:

Истец Серебрякова Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" (ГКУ "ГЦЖС").

В обоснование заявленных требований указывает, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В жилом помещении зарегистрирована и проживает только истец. Истец обратилась в ГКУ "ГЦЖС" г. Москвы с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако получила извещение об отказе в предоставлении субсидии с августа 2022 года.

Не согласившись с полученным отказом, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 21 марта 2023 года постановлено: В удовлетворении иска Серебряковой Л. Н. к адрес Москвы ГЦЖС о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГКУ г. Москвы ГЦЖС - Можарова О.М. возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии, не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что истец Серебрякова Л.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Истцу как собственнику жилого помещения предоставлялась субсидия на основании подписанного ответчиком заявления о предоставлении субсидии, в том числе и на период с 01.02.2022 по 31.07.2022.

У истца в 2021 году был доход, полученный от предоставления в аренду имущества. Факт наличия такого дохода у истца подтверждается сведениям из Федеральной налоговой службы РФ.

Исходя из расчета доходов истца, подлежащих учету для предоставления субсидии на период 01.08.2022 по 31.01.2023, среднемесячный доход истца составил - 69 842, 82 руб.

В июле 2022 года при решении вопроса о предоставлении истцу субсидии на новый период с 01.08.2022 по 31.01.2023 учитывался доход за период с 01.07.2021 по 31.12.2021.

Письмом от 16.08.2022 N 3-652/2-1 ГКУ "ГЦЖС" дан ответ по существу обращения истца, указан период, за который взят доход истца для предоставления субсидии с 01.08.2022 по 31.01.2023, расчет среднемесячного дохода.

При принятии решения судебная коллегия исходит из следующего.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.

В силу п. 32 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии.

В силу п. 37 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.

В силу п. 20-21 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" утвержден "Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" учитываемых при расчете согласно, которого одним из видов доходов, с учетом которого исчисляется совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии, является доход от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 01.11.2006 N 54 "О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" размер стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет при среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше 2500 рублей в месяц - 10 процентов.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, судебная коллегия находит их необоснованными.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что уровень максимального дохода истца для получения субсидии с 01.08.2022, не должен превышать 54 535, 80 руб. (5 453, 58 руб. х 1 х 10).

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно указал, что совокупный доход ответчика составил 69 842, 82 руб, соответственно, доход ответчика превысил вышеуказанный размер максимального дохода, в связи с чем, ответчиком в предоставлении субсидии истцу с 01.08.2022 обоснованно было отказано.

Суд первой инстанции правомерно не принял во внимание доводы истца о том, что получателем дохода от предоставления в аренду имущества по договору найма жилого помещения N 15/06-2022 от 15 апреля в 2022 года является Серебряков А. А, так как из справки 2-НДФЛ за 2021 года следует, что Серебрякова Л.Н. получала доход с кодом "1400", что согласно Приказу ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов" означает "доходы, полученные от предоставления в аренду или иного использования имущества" (л.д. 96, 99, 100).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает выводы суда, изложенные в решении, соответствующими собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, судом все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 21 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи