Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 октября 2023 г. по делу N 33-42095/2023

Судья: фио Дело N 33-42095/2023

02 октября 2023 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Максимовой Е.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Атаманюк А.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N2-2692/2023 (УИД: 77RS0020-02-2023-002048-53) по иску Саркисяна.., Марусовой... к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес, адрес Москвы адрес Новогиреево" о нарушении прав, обязании передать и принять протокол, признать процедуры по открытию работ не проведёнными, признании решений без участия представителей МКД не принятыми, признании обязательности участия ЖСК в приемке работ и прав на участие в приемке работ, по апелляционной жалобе истцов Саркисяна П.С, Горбуновой В.А.

на решение Перовского районного суда адрес от 30 июня 2023 г, в редакции определения суда об исправлении описки от 28 июля 2023 г, которым в удовлетворении иска отказано,

УСТАНОВИЛА:

истцы Саркисян П.С, фио, Горбунова В.А. обратились в суд с иском к ответчикам Фонду капитального ремонта многоквартирных домов адрес (далее - адрес Москвы), адрес Москвы адрес Новогиреево" о нарушении прав, обязании передать и принять протокол, признать процедуры по открытию работ не проведёнными, признании решений без участия представителей МКД не принятыми, признании обязательность участия ЖСК в приемке работ и прав на участие в приемке работ.

В обоснование своих требований истцы указали, что являются собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме по адресу:... Управляющей компанией многоквартирного дома является ГБУ адрес Новогиреево".

03 декабря 2021 г. управляющая компания разместила на информационной доске МКД информацию о проведении внеочередного общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по адресу: З... и уведомление о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Собрание собственников проходило в очно-заочной форме с 13 декабря 2021 г. по 31 января 2022 г, по результатам собрания 10 февраля 2022 г. был оформлен протокол N1.

На собрании были приняты решения по трем вопросам: по вопросу 3.1 "о ремонте системы дымоудаления и противопожарной автоматики, включая разработку проектной документации, со сроком начала проведения работы не позднее 31 декабря 2023 г.", по вопросу 3.2 "о ремонте фасада, включая разработку проектной документации, со сроком начала проведения работы не позднее 31 декабря 2023 г.", по вопросу 6 "об определении лиц, уполномоченных от имени всех собственников помещений, участвовать в приемке работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты".

Согласно протоколу решение по вопросу 3.1 (по кворуму) не принято; по вопросу 3.2 принято, по вопросу 6 определены лица, которые от имени собственников МКД уполномочены принимать работы по капитальному ремонту.

19 января 2023 г. у МКД был размещен стенд ФКР адрес с информацией о капитальном ремонте, из которого истцам стало известно о нарушении их прав, поскольку согласно официальному сайту "Единой информационной системы в сфере закупок" по ремонту фасада МКД осуществлена закупка... "Выполнение работ по разработке проектной документации работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме адрес по указанному выше адресу. В связи с тем, что других закупок по данному адресу нет, стоимость работ не соответствует распоряжению Департамента капитального ремонта адрес от 08 августа 2022 г. N07-14-583/22, согласно разделу II которого итоговая стоимость работ и (или) услуг по капитальному ремонту в МКД равна 10.258.618, сумма Согласно графику работа выполнена, приемка данной работы состоялась не позднее 20 декабря 2022 г, однако представители МКД не были допущены к приемке работ. В комиссию по приемке работ также должен был быть включен представитель от ЖСК "Восход", однако представитель ЖСК в состав комиссии не включен.

При изложенных обстоятельствах истцы полагают свои права нарушенными в связи с чем обратились в суд.

Решением Перовского районного суда адрес от 30 июня 2023 г, в редакции определения суда об исправлении описки от 28 июля 2023 г, в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истцы Саркисян П.С, Горбунова В.А, выражая несогласие с выводами суда, просили решение отменить, удовлетворить заявленные требования.

Проверив материалы дела, выслушав истцов Саркисян П.С, Горбунову В.А, а также представителя истца Горбуновой В.А. по устному ходатайству фио, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Рассматривая настоящее дело, руководствуясь ст. ст. 46, 170, 182, 189, 190 ЖК РФ, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

При этом суд исходил из того, что истцы Саркисян П.С, Горбунова В.А, фио являются собственниками жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме по адресу:...

Согласно сведениям с официального сайта регионального оператора www.fond.mos.ru предложение собственникам о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД размещено по состоянию на 30 ноября 2021 г.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу:... включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044 гг, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. N832-ПП "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес".

Инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, согласно Протоколу N1 от 10 февраля 2022 г, выступило ГБУ адрес Новогиреево". Общее собрание проводилось в форме очно-заочного голосования в период с 13 декабря 2021 г. по 31 января 2022 г.

Для рассмотрения вопроса N3.1 (ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, включая разработку проектной документации, со сроком начала проведения работы не позднее 31 декабря 2023 г, в соответствии со сроками, предусмотренными региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес (по предложению адрес Москвы) и вопроса N4 (смета расходов на проведение капитального ремонта, определяемую в соответствии со сметами на оказание услуг, выполнение работ по капитальному ремонту (с учетом уменьшения сметной стоимости на сметную стоимость возвратных материалов) в составе утвержденной проектной документации, но не более размера предельной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту, определенного постановлением Правительства Москвы, кворума не было, т.е. собственники помещений не приняли решений по данным вопросам.

Подписанный председателем ЖСК "Восход", секретарем и членами счетной комиссии протокол общего собрания N1 от 10 февраля 2022 г. был передан в ГБУ адрес Новогиреево". Затем протокол собрания во исполнение требований я.1 ст.46 ЖК РФ был направлен в ГЖИ адрес.

Поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок не был выбран способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не реализован, постольку в отношении многоквартирного дома утвержден способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Региональный оператор, в данном случае ФКР адрес ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Региональной программой (ч. 1 ст.182 ЖК РФ).

Указанный многоквартирный дом включён в краткосрочный план реализации в 2021, 2022 и 2023 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044 годы с началом проведения работ в 2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если решение о проведении капитального ремонта не было принято собственниками помещений в многоквартирном доме, в силу ч. 6 ст. 189 ЖК РФ работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома проводятся на основании решения Департамента капитального ремонта адрес в соответствии с Региональной программой капитального ремонта и предложениями ФКР Москвы.

Собственникам помещений по указанному адресу направлено уведомление от 30 ноября 2021 г. NФКР-10-13535/21 о размещении на официальном сайте ФКР адрес предложения о проведении работ по капитальному ремонту внутридомовой системы дымоудаления, противопожарной автоматики и фасада в 2023 г. Указанное уведомление также размещено во всех подъездах МКД, что подтверждается актом от 02 декабря 2021 г.

Согласно ст. 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должна быть утверждена предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном ч. 4 ст.190 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренные пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 10.02.2022 N 1 кворум, необходимый для принятия решения по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества (п. 3.1. п.4), не достигнут. Более того, п.4 утверждена смета расходов, вместо утверждения предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном ч. 4 ст.190 ЖК РФ (ст. 189 ЖК РФ). Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, данный многоквартирный дом включен в распоряжение Департамента капитального ремонта адрес от 28 марта 2022 г. N07-14-232/22 "О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах адрес, собственники помещений в которых не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества" с проведением работ в соответствии с региональной программой.

В целях реализации ч. 6 ст. 189 ЖК РФ, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. N832-1III "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес", на основании письма ФКР Москвы от 25 марта 2022 г. NФКР-10-3425/22 Департаментом капитального ремонта адрес издано распоряжение от 28 марта 2022 г. N07-14-232/22 "О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах адрес, собственники помещений в которых не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества".

Распоряжение от 28 марта 2022 г. N07-14-232/22 является действующим, в установленном порядке не оспорено, распоряжение издано уполномоченным органом, действующим в пределах своей компетенции.

Порядок приемки работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД регулируется распоряжением Департамента капитального ремонта адрес от 02 марта 2016 г. N07-14-12/6 "Об утверждении Положения о комиссиях по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает адрес Москвы".

В соответствии с п. 2.2.3 распоряжения от 02 марта 2016 г. N07-14-12/6 в случае если капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в соответствии с ч. 6 ст. 189 ЖК РФ на основании решения органа исполнительной власти адрес, представитель собственников помещений в многоквартирном доме в состав комиссии не включается.

Таким образом, неучастие представителя собственников помещений в МКД в работе комиссии по приемке работ и не подписание им акта приемки не противоречит действующему законодательству, поскольку капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в соответствии с ч. 6 ст. 189 ЖК РФ на основании решения органа исполнительной власти адрес, в связи с чем вывод суда о том, что права истцов не нарушены, правомерен.

Также суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истцов об обязании передать и принять протокол, признать процедуры по открытию работ не проведёнными, признании решений без участия представителей МКД не принятыми, признании обязательности участия ЖСК в приемке работ и прав на участие в приемке работ, указав, что судом не установлено нарушений прав истцов, действия ответчиков являются законными и обоснованным, совершенными в пределах своей компетенции.

Выводы суда признаются судебной коллегией по существу правильными, в связи с чем предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований к пересмотру решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств отсутствуют.

Заявленные истцами и третьим лицом ЖСК "Восход" доводы о том, что ЖСК частично выполняет функции управляющей компании, в частности по обслуживанию домофона, однако ее представитель не допущен к приемке работ по капитальному ремонту; что истцам не представили смету на ремонт; что отсутствует разница между сметой работ и предельно допустимой стоимостью работ; что на голосование на общем собрании не поставлен надлежащий и правильный вопрос, касающийся капитального ремонта; что ответчики лишили собственников помещений возможности поставить вопросы на голосование общим собранием, при том, что поставленные на голосование вопросы не были правильно сформулированы; что действия ответчиков носят умышленный характер и направлены на лишение собственников помещений права участия в приемке работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; что ответчики не уведомляли собственников о проведении собрания; что ответчиками представлены подложные доказательства, а именно: акт от 02 декабря 2021 г, в котором указано, что он подписан фио, которая его не подписывала, рассмотрены судом и по мотивам, изложенным в решении суда, отклонены.

Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что дело рассмотрено незаконным составом суда, что по делу имелись многочисленные процессуальные нарушения не нашли подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Предусмотренных законом доказательств фальсификации документов истцами не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; в связи с чем они не могут служить основанием для отмены/изменения постановленного судебного решения, т.к. иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы права применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

адрес ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда адрес от 30 июня 2023 г, в редакции определения суда об исправлении описки от 28 июля 2023 г, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: