Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2023 г. по делу N 33-42478/2023

Судья первой инстанции Жребец Т.Е.

Гр. дело N 33-42478/23 (ап. инстанция)

Гр. дело N 2-1656/23 (первая инстанция)

УИД: 77RS0021-02-2022-02001-57

10 октября 2023 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Федерякиной Е.Ю, и судей Ланина Н.А, Марченко Е.В, при помощнике судьи Булгачевой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ланина Н.А.

дело по апелляционной жалобе представителя истца Герасимова Анатолия Васильевича по доверенности Кармаенковой Татьяны Анатольевны на решение Пресненского районного суда адрес от 27 марта 2023 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Герасимова Анатолия Васильевича к Москомстройинвесту о признании бездействия незаконным - отказать, УСТАНОВИЛА

Истец Герасимов А.В. обратился в суд с иском к ответчику Москомстройинвесту о признании бездействия Комитета адрес по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест), выраженного в письме от 26.09.2022 N 77-20-19/22-13 незаконным, нарушающим права и законные интересы фио, обязании Москомстройинвест вынести решение о включении фио в реестр граждан, пострадавших от недобросовестного застройщика адрес "Энергостройкомплект-М". Истец мотивирует исковые требования тем, что между Правительством адрес и адрес "Энергостройкомплект-М" был заключен инвестиционный контракт от 10.12.2001 N 189 на основании, которого осуществлялось строительство многоквартирного дома по адресу: адрес, сроком действия с учетом дополнительного соглашения до 31.12.2011. В соответствии с контрактом адрес "Энергостройкомплект-М" как инвестор привлекал денежные средства на строительство многоквартирного дома. Между Герасимовым А.В. и адрес "Энергостройкомплект-М" был заключен Предварительный Договор N НО-ЭСКМ-ПД/4-116-1 от 17.03.2009 в соответствии с которым Продавец обязался передать Покупателю квартиру с условным номером 116, ориентировочной площадью 39, 64 кв.м, по строительному адресу: Москва, адрес, секция 2, этаж 10, условный номер 116, стоимостью сумма. Застройщик свои обязательства по строительству дома не исполнил, квартиру Герасимову А.В. не передал.

Постановлением Правительства адрес от 15.06.2011, решением комиссии по проверке выполнения контрактов на реализацию инвестиционных проектов по строительству жилых домов в адрес от 04.07.2011 принято решение об уступке прав и обязанностей по инвестиционному контракту ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов" от адрес "Энергостройкомплект-М", которое решением Арбитражного суда адрес от 17.10.2011 признано банкротом. 30.10.2012 между Департаментом градостроительной политики адрес, Департаментом строительства адрес, Москомстройинвестом и ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов" заключен договор о предоставлении субсидии на строительство жилого дома по указанному адресу. Решением Арбитражного суда адрес 17.10.2011 по делу NА40-27589/08-74-86 адрес "Энергостройкомплект-М" (ОГРН 1027739541466, ИНН 7724188617) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден фио. Герасимов А.В. обратился в Москомстройинвест с заявлением от 24.10.2012 о включении его в реестр граждан пострадавших от недобросовестного застройщика адрес "Энергостройкомплект-М, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории адрес, чьи права нарушены. С указанного периода решение о включении фио не принято, при этом ответчик письмом от 14.11.2012 N 77-23-317/2-103 сначала указывал на то, что обращение по вопросу предоставления жилой площади как гражданину-соинвестору строительства по адресу: адрес, вл.ЗЗ, рассмотрено и приобщено к ранее представленным документам.

Копии правоустанавливающих документов на купленную квартиру, поступившие из ГУП Москвы "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов", рассматривают Москомстройинвестом совместно с Департаментом региональной безопасности адрес и готовятся к отправке на проверку в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес. В период с 2012 по 2016 год ответчик на неоднократные обращения фио указывал, что строительство проблемного дома ведется, документы проверяются, механизм предоставления квартир гражданам разрабатывается. Письмом от 16.08.2016 N 77-20-2/6-218 ответчик указывает, что упразднена Комиссия по жилищным вопросам Правительства Москвы. Информация о решении вопроса обеспечения жилыми помещениями граждан-соинвесторов, пострадавших от неправомерных действий адрес "Энергостройкомплект-М" оперативно размещается на официальном сайте Москоминвест (wwi lnvest.mos.ru) в разделе "Долевое строительство". Постановлением от 02.06.2017 старшего следователя 12 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по Москве рассмотрено ходатайство фио (вх. N х/о-1452 от 31.05.2017 г..), в котором он просит сообщить о том, подтвержден ли его статус потерпевшего в рамках уголовного дела в отношении адрес "Энергостройкомплект-М". 16.03.2012 ходатайство удовлетворено Герасимов А.В. признан потерпевшим по уголовному делу, данное постановление не отменялось. С целью подтверждения наличия взаимоотношений между Герасимовым А.В. и адрес "Энергостройкомплект-М", СЧ ГСУ ГУ МВД России по адрес проведена проверка путем производств следственных и процессуальных действий, путем проведения судебной почерковедческой экспертизы. Данная проверка к настоящему времени завершена, соответствующая информация направлена Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо исх. N 38/П 664612/13 от 10.03.2016.). Указанным Постановлением удовлетворено ходатайство фио о подтверждении его статуса потерпевшим в рамках уголовного дела в отношении адрес "Энергостройкомплект-М".

Принято решение уведомить заинтересованных лиц. Письмом от 15.06.2017 N 77-27-2/7-105 Москомстройинвест указывает, что в соответствии с поручением Мэра Москвы фио от 31.01.2017 N 4-27-9/7, направление документов граждан, пострадавших от неправомерных действий адрес "Энергостройкомплект-М", для получения компенсационного жилья осуществляется только после дополнительной проверки ГСУ ГУ МВД России п адрес, а также при отсутствии замечаний Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции по адрес и Москомстройинвеста. В ходе рассмотрения документов были выявлены замечания в части оплаты по Предварительном Договору N НО-ЭСКМ-ПД/4-1 16-1 от 17.03.2009, в связи с чем направлен запрос в ГСУ ГУ МВ, России по адрес (исх. от 01.03.2017 N 77-22-224/7), ответ на который до настоящего времени н получен. 05.08.2017 был направлен дополнительный запрос в Департамент региональной безопасности противодействия коррупции по адрес (исх. 05.08.2017 N 77-03-16/7-62). Герасимов А.В. в период с 2017 по 2020 годы неоднократно обращался в Прокуратуру, Администрацию Президента РФ, а также в Москомстройинвест с запросом о предоставлении компенсационного жилья как пострадавшему от недобросовестных действий адрес "Энергостройкомплекс М". Письмом от 21.03.2020 N 77-20-19/20-Москомстройинвестуказывает, что Решением Арбитражного суда адрес от 25.11.2011 года в отношении адрес "Энергостройкомплект-М введена процедура конкурсного производства (дело N А40-27589/08-74-86). Конкурсным управляющим утвержден фио (адрес для направления корреспонденции: адрес). Мероприятиями "Дорожной карты" по объекту: Москва, Южное Тушино, мкрн. 11 предполагает возможность предоставления/непредоставления жилых помещений из казны адрес в соответствии с законом адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилы помещения".

Предоставление квартир гражданам осуществляется по мере поступления документов и следственных органов с подтверждением статуса потерпевших в рамках возбужденного уголовного дела N 664612 в отношении руководства адрес "Энергостройкомплект-М", а также при отсутствии замечаний Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес и Комитета. Дорожной картой предусмотрен срок реализации мероприятий - адрес 2020 года. Размещена "Дорожная карта" на сайте Мэра Москвы на странице Комитет www.mos.ru/invest/documents/view/212187220/). Документы с подтверждением статуса потерпевшего из следственных органов поступили и находятся на рассмотрении в Комитете. Заявлениями от 02.10.2020 N 77-20-19/20-31, 15.02.2021, август 2021 года, 10.01.2022 Герасимов А.В. просил Москомстройинвест предоставить информацию по решению Москомстройинвеста об обеспечении фио компенсационным жильем в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 г..N29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (поручение Мэра Москвы от 31.01.2017. N4-27-9/7) по объекту по адресу: адрес, Южное Тушино, мкрн. 11 в соответствии с мероприятиями "Дорожной карты" (https://www.mos.ru/invest/documents/view/212187220/). В ответах от 21.10.2020 N77-20-19/20-34, от 17.02.2021 N77-27-19/21-8, от 11.08.2021 N77-27-19/21-16 Комитет постоянно на мероприятия "Дорожной карты", на поступление документов фио на рассмотрение Комитета и на предоставление компенсационного жилья (по его собственному договору участия в долевом строительстве). Ответа по существу о предоставлении/непредоставлении жилых помещений в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 г..N29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (поручение Мэра Москвы от 31.01.2017 N4-27-9/7) Москомстройинвест ни в одном из ответов не дает.

Срок реализации данной меры установлен и указан в самой Дорожной карте - адрес 2018 г..Дополнительно сообщалось, что указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ на территории адрес введен режим повышенной готовности, предусмотренный ФЗ от 21.12.1994 N 68-Ф "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В соответствии с указом Мэра Москвы в рамках принятия мер, направленных на сдерживание роста распространения коронавирусной инфекции, а также в соответствии с рекомендациями Минтруда России, органами исполнительной власти ограничен прием граждан, пострадавших от недобросовестных действий адрес "Энергостройкомплект-М", необходимый для формирования и направления комплектов документов для предоставления жилых помещений. По мнению истца, имея в распоряжении документы фио, ответчик незаконно бездействует, не вынося решение о включении или отказе во включении в реестр граждан, пострадавших от недобросовестного застройщика адрес "Энергостройкомплект-М".

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности Кармаенкову Т.А, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что истец обратился к ответчику с полным пакетом документов в 2012 года, дослав в 2019 году документы.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, кроме того просила учесть, что документы об оплате были представлены истцом только в 2019 году, кроме того истцом обжалуется письмо и выраженное бездействие от 26.09.2022, ответ на которое дан в установленный действующим законодательством срок.

Представитель третьего лица Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности Кармаенкова Т.А. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Герасимов А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности Кармаенкову Т.А, которая доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации на заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Принимая во внимание, что истец и третье лицо о рассмотрении дела извещены, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского городского суда, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167, 327 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца фио по доверенности Кармаенкову Т.А, представителя ответчика по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции отвечает.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ от 02.05.2006 N59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 N59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 N59-ФЗ.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 02.05.2006 N59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N59-ФЗ.

Судом установлено, что между Правительством адрес и адрес "Энергостройкомплект-М" был заключен инвестиционный контракт от 10.12.2001 N 189 на основании, которого осуществлялось строительство многоквартирного дома по адресу: адрес, сроком действия с учетом дополнительного соглашения до 31.12.2011. В соответствии с контрактом адрес "Энергостройкомплект-М" как инвестор привлекал денежные средства на строительство многоквартирного дома.

17.03.2009 между Герасимовым А.В. и адрес "Энергостройкомплект-М" был заключен Предварительный Договор N НО-ЭСКМ-ПД/4-116-1.

Согласно п1.1 Договора стороны договорились о подготовке и заключении в последующем Договора купли-продажи квартиры, по которому Продавец передаст Покупателю в собственность квартиру с условным номером 116, ориентировочной площадью 39, 64 кв.м, по строительному адресу: Москва, адрес, секция 2, этаж 10, условный номер 116.

Согласно п3.1. стоимость квартиры, подлежащая указанию сторонами при подписании основного договора устанавливается из размера общей площади квартиры по данным БТИ и стоимости 1 кв.м. этой площади в размере сумма

Согласно п.3.2 Договора в качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению основного договора покупатель перечисляет на расчетный счет продавца сумма, стоимостью сумма.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру N 51 от 17.03.2009 адрес "Энергостройкомплект-М" от фио принят взнос в размере сумма

Согласно акту приема-передачи векселей от 17.03.2009 Герасимов А.В. передал адрес "Энергостройкомплект-М" вексель серии ЭН N 001413 номиналом сумма

Согласно справке адрес "Энергостройкомплект-М" N 200 от 18.03.2009 Герасимов А.В. оплатил по договору N НО-ЭСКМ-ПД/4-116-1 сумму сумма за квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, секция 2, этаж 10, кв.116, чем выполнил свои обязательства по п.3.1 и 3.2. договора N НО-ЭСКМ-ПД/4-116-1.

Согласно Договору купли продажи векселей N 1 от 04.03.2009 между ООО "Проминвест комплект" и Герасимовым А.В. цена векселя серии ЭН N 001413 составляет сумма

Постановлением Правительства адрес от 15.06.2011, решением комиссии по проверке выполнения контрактов на реализацию инвестиционных проектов по строительству жилых домов в адрес от 04.07.2011 принято решение об уступке прав и обязанностей по инвестиционному контракту ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов" от адрес "Энергостройкомплект-М".

Решением Арбитражного суда адрес 17.10.2011 по делу NА40- 27589/08- 74-86 адрес "Энергостройкомплект-М" (ОГРН 1027739541466, ИНН 7724188617) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден фио.

30.10.2012 между Департаментом градостроительной политики адрес, Департаментом строительства адрес, Москомстройинвестом и ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов" заключен договор о предоставлении субсидии на строительство жилого дома по указанному адресу.

В отношении руководства адрес "Энергостройкомплект-М" возбуждено уголовное дело N 664612.

16.03.2012 постановлением следователя следственной группы 1 ОСЧ ГСУ ГУ МВД России по адрес Герасимов А.В. признан потерпевшим в рамках уголовного дела N 664612 (л.д.18-19).

22.10.2014 Следователь следственной группы Следственного департамента МВД России капитан юстиции фио произвел выемку документов, подтверждающих приобретение Герасимовым А.В. квартиры, расположенной по адресу: адрес, адрес, а именно: предварительный договор N НО-ЭСКМ-ПД/4-116-1 от 17.03.2009, заключенный между Герасимовым А.В. и адрес "Энергостройкомплект-М", квитанция к приходно-кассовому ордеру N51 от 17.03.2009 с кассовым чеком N 1003 на 1 листе, акт приема-передачи векселей от 17.03.2009 на сумму сумма рубб на 1 листе, копия доверенности N 211/юр от 31.12.2008, выданная адрес "Энергостройкомплект-М" фио на 1 листе, справка исх N 200 от 18.03.2009, выданная Герасимову А.В. адрес "Энергостройкомплект-М" (л.д 20-22).

24.10.2012 Герасимов А.В. обратился в комитет адрес по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства с заявлением о включении его в реестр фактически проданных квартир по адресу: адрес, адрес, секция 2, этаж 10, условный N 116 (л.д. 23).

14.11.2012 письмом N 77-23-317/2-103 Москомстройинвест дан ответ Герасимову А.В. о рассмотрении его обращения от 24.10.2012 с разъяснением, что после завершения проверок решение о возможности предоставления квартиры истцу будет принято на Комиссии по жилищным вопросам Правительства адрес.

Герасимовым А.В. в адрес Москомстройинвеста направлялись заявления о предоставлении компенсационного жилья как пострадавшему от недобросовестных действий адрес "Энергостройкомплект-М" и по вопросу организации личного приема от 02.08.2016 N77-20-2/6-206, от 26.05.2017 N77-27-2/7-94, от 16.03.2020 N77-20-19/20-3, от 02.10.2020 N77-20-19/20-31, от 15.02.2021 N77-27-19/21-7, от 10.08.2021 N 77-27-19/21-15, от 10.01.2022 N77-20-19/22.

Заявляя исковые требования, истец указал на то, что длительное время документы фио по существу не рассматриваются, решение о включении его в реестр или об отказе включения в реестр не принимается.

Отказывая истцу в удовлетворении требований в полном объеме, суд, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к правильному выводу о том, что на заявление фио от 02.09.2022 N 77-20-19/22-12 Москомстройинвестом дан ответ N 77-20-19/22-13 от 26.09.2022 в порядке, установленным ФЗ от 02.05.2006 N59-ФЗ по существу поставленного вопроса, с соблюдением сроков и в соответствии с действующим законодательством РФ, несогласие Истца с содержанием ответа Москомстройинвеста не свидетельствует о незаконности ответа Ответчика, бездействий, нарушений требований законодательства, прав, свобод и законных интересов фио. при рассмотрении обращения от 02.09.2022 N 77-20-19/22-12 Москомстройинвестом не допущено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и, проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 14.11.2012г. и до настоящего времени ответчиком не принято решение о включении/не включении истца в реестр граждан пострадавших от недобросовестного застройщика, не представлен мотивированный ответ на обращение, срок принятия решения, установленный законом, пропущен, до настоящего времени Москомстроинйевст является уполномоченным лицом в части решения проблем пострадавших дольщиков, по существу повторяют доводы, изложенные истцом в иске, и основаниями к отмене не являются, по следующим причинам.

Из материалов дела усматривается, что Москомстройинвестом даны ответы по существу заявленных вопросов и в установленные законодательством сроки: на заявление истца от 02.08.2016 N77-20-2/6-206- ответ Москомстройинвеста от 16.08.2016 N77-20-2/6-218 (л.д. 25), на заявление Истца от 26.05.2017 N77-27-2/7-94- ответ Москомстройинвеста от 15.06.2017 N77-27-2/7-105 (л.д.27), на заявление Истца от 16.03.2020 N77-20-19/20-3- ответ Москомстройинвеста от 31.03.2020 N77-20-19/20-6 (л.д. 28), на заявление Истца от 02.10.2020 N77-20-19/20-31- ответ Москомстройинвеста от 27.10.2022 N77-20-19/20-34 (л.д. 29-30), на заявление Истца от 15.02.2021 N77-27-19/21-7- ответ Москомстройинвеста от 17.02.2021 N77-27-19/21-8 (л.д. 31-32),. на заявление Истца от 10.08.2021 N77-27-19/21-15- ответ Москомстройинвеста от 11.08.2021 N77-27-19/21-16 (л.д. 33), на заявление Истца от 10.01.2022 N77-20-19/22- ответ Москомстройинвеста от 13.01.2021 N77-20-19/22-1 (л.д. 31-36).

26.09.2022 письмом Москомстройинвеста N 77-20-19/22-13 Герасимову А.В. сообщено, что мероприятиями "Дорожной карты" по объекту: Москва, Южное Тушино, мкрн. 11 предполагает возможность предоставления/непредоставления жилых помещений из казны адрес в соответствии с законом адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилы помещения".

Предоставление квартир гражданам осуществляется по мере поступления документов и следственных органов с подтверждением статуса потерпевших в рамках возбужденного уголовного дела N 664612 в отношении руководства адрес "Энергостройкомплект-М", а также при отсутствии замечаний Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес и Комитета. Документы Герасимова А.В. с подтверждением статуса потерпевшего из следственного органа поступили и находятся на рассмотрении в Комитете.

До сведения Истца доведена информация, что с даты введения процедуры банкротства вопросы о реализации прав собственности и иные способы защиты прав граждан - участников строительства могут быть осуществлены в рамках процедуры банкротства.

При этом, действующим законодательством РФ не закреплена обязанность в обязательном порядке предоставлять жилые помещения гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков.

Также, судебная коллегия принимает во внимание, что до 27.06.2019г. включение граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, в реестр пострадавших граждан осуществлялось в соответствии ч.7ст.23 ФЗ от 30.12.2004 N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 N403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены", приказом Минстроя России от 12.08.2016 N560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан".

Согласно подпункту "в" п.15 ст.1 ФЗ от 27.06.2019 N151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" полномочия Москомстройинвеста в части ведения реестра пострадавших граждан с 27.06.2019 отсутствуют.

Постановлением Правительства Москвы от 17.10.2019 N1359-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26.04.2011 N157-ПП" полномочия Москомстройинвеста по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства, и ведению реестра таких граждан, признаны утратившими силу.

Механизм решения проблем пострадавших граждан от неправомерных действий адрес "Энергостройкомплект-М" определен Протоколом совещания у Мэра адрес "О завершении строительства проблемных объектов, реализуемых с привлечением денежных средств граждан" от 31.01.2017 N4-27-9/7.

Пунктом 5 Протокола от 31.01.2017 N4-27-9/7 установлено, что документы граждан, пострадавших от неправомерных действий адрес "Энергостройкомплект-М" направляются Москомстройинвестом в соответствующие структурные подразделения Правительства Москвы для предоставления им квартир только после дополнительной проверки ГСУ ГУ МВД России по адрес, а также при отсутствии замечаний Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес и Москомстройинвеста.

Пунктом 30 Протокола совещания у Мэра Москвы о реализации Государственной программы адрес политика" от 24.03.2022 N4-27-34/22 в соответствии с п.5 протокола совещания у Мэра Москвы "О завершении строительства проблемных объектов, реализуемых с привлечением денежных средств граждан" от 31.01.2017 N4-27-9/7 Москомстройинвесту поручено продолжить работу по направлению прошедших проверку документов граждан, пострадавших от действий 3АО " Энергострой комплект- М".

Однако, по представленному Герасимовым А.В. пакету документов у Москомстройинвеста имеются замечания.

Так, из письма Москомстройинвеста от 01.03.2017 N77-22-224/7 следует, что Герасимовым А.В. заключен Предварительный договор NНО-ЭСКМ-ПД/4-116-1 от с адрес "Энергостройкомплект-М" на приобретение в собственность квартиры по адресу: адрес, вл.ЗЗ, корпус 4, секция 2, этаж 10. условный номер 116. Оплата произведена путем передачи простого векселя адрес "Энергостройкомплект-М", что подтверждается актом приема-передачи векселя от и квитанцией к приходному кассовому ордеру N 51 от 17.03.2009. Платежные документы и договор, подтверждающие приобретение и оплату векселя, в комплекте документов отсутствовали. Акт приема-передачи векселя от 17.03.2009 подписан подписью отличной от подписи генерального директора адрес "Энергостройкомплект-М" фио Платежные документы и договор, подтверждающие приобретение и оплату векселя представлены Герасимовым А.В. в Москомстройинвест только 05.12.2019, Из представленных документов следует, что стоимость квартиры по Предварительному договору NНО-ЭСКМ-ПД/4-116-1 от 17.03.2009 составляет сумма Вексель выдан на сумму сумма Сумма, указанная в векселе, не соответствует цене Предварительного договора NНО-ЭСКМ-ПД/4-116-1 от 17.03.2009. Согласно договору купли-продажи векселей от 04.03.2009 N1 цена векселя составляет сумма Указанные обстоятельства истцом не оспорены.

Кроме того, в соответствии со ст.201.4 ФЗ от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N218-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика в ходе внешнего управления в деле о банкротстве застройщика требования о передаче жилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику. С даты открытия конкурсного производства исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства, предусмотренным настоящим пунктом, прекращается.

Таким образом, с целью реализации и восстановления своих прав истец вправе заявить свои требования в деле о банкротстве адрес "Энергостройкомплект-М" в соответствии с положениями ФЗ РФ от 26.10.2002 ФЗ N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Пресненского районного суда адрес от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио по доверенности Кармаенковой Т. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: