Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2023 г. по делу N 33-42686/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Иваненко Ю.С, судей фио, фио, при помощнике судьи Губановой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ адрес по доверенности фио на решение Тверского районного суда адрес от 15 марта 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Дунаевой Валентины Павловны, Дунаева Геннадия Вячеславовича, Дунаевой Галины Владимировны, Дунаева Владимира Геннадьевича, Дунаева Вячеслава Геннадьевича к Департаменту городского имущества адрес о признании объединенным финансовый лицевой счет на жилое помещение, признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с Дунаевой Валентиной Павловной на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Дунаева Геннадия Вячеславовича, Дунаеву Галину Владимировну, Дунаева Владимира Геннадьевича, Дунаева Вячеслава Геннадьевича.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

УСТАНОВИЛА:

Дунаева В.П, Дунаев Г.В, Дунаева Г.В, Дунаев В.Г, Дунаев В.Г, обратились в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании объединенным финансовый лицевой счет на жилое помещение, признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: адрес, которая была предоставлена супругу истца Дунаевой В.П. 27.03.1965. Спорная квартира принадлежит на праве собственности адрес. В связи с утратой правоустанавливающих документов, Дунаева В.П. неоднократно обращалась в МФЦ для получения копии заключенного договора социального найма, либо для повторного заключения договора социального найма, однако ей было оказано. Истцы считают решения об отказе выдаче копии заключенного договора социального найма, однако ей было отказано. На основании чего истцы просили суд признать за Дунаевой Валентиной Павловной, Дунаевым Геннадием Вячеславовичем, Дунаевой Галиной Владимировной, Дунаевым Владимиром Геннадьевичем, Дунаевым Вячеславом Геннадьевичем право пользования квартирой состоящей из 3-х комнат, расположенной по адресу: адрес, обязать ответчика заключить с Дунаевой Валентиной Павловной договор социального найма спорного жилого помещения, вписав в договор социального найма проживающих с Дунаевой Валентиной Павловной следующих лиц: сына Дунаева Геннадия Вячеславовича, бывшую жену сына Дунаеву Галину Владимировну, внука Дунаева Владимира Геннадьевича, внука Дунаева Вячеслава Геннадьевича, а также признать объединенным финансовый лицевой счет на жилое помещение.

Истцы Дунаева В.П, Дунаев Г.В, Дунаева Г.В, Дунаев В.Г, Дунаев В.Г, в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя, который настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДГИ адрес по доверенности фио, по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу.

Представитель Дунаевой В.П, Дунаева Г.В, Дунаевой Г.В, фио, фио по доверенности и ордеру Алтухов А.В. в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы жалобы не признал.

Представитель ответчика ДГИ адрес в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело коллегией рассмотрено в пределах доводов жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Дунаевой В.П, Дунаева Г.В, Дунаевой Г.В, фио, фио по доверенности и ордеру фио, изучив доводы жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменений, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности

Частью 1 и частью 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно разъяснению, данному в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

В п. 28 указанного Постановления Пленума указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как следует из материалов дела, 22 марта 1967 г. решением исполнительного комитета Свердловского районного совета депутатов и трудящихся Дунаевой Валентине Павловне предоставлена комната размером 17, 63 кв.м, в квартире по адресу: адрес. 27 марта 1967 г. на указанную комнату выдан ордер N 077819 серия 65.

09 октября 1966 г. Дунаева Валентина Павловна заключила брак с фио, 1941 г.р. 19 апреля 1967 г. у семьи фио родился сын: Дунаев Геннадий Вячеславович, который зарегистрирован по адресу: адрес.

26 октября 1983 г. решением исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов адрес принято решение об обмене жилой адрес проживавшего ранее по адресу: адрес, где занимал комнату 14, 68 кв. адрес фио разрешен обмен и выдан обменный ордер на комнату 13, 9 кв.м, в квартиру по адресу: адрес.

16 мая 1984 г. решением исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов адрес принято решение о предоставлении (присоединении) Дунаевой Валентине Павловне, дополнительно к занимаемой площади комнату площадью 19, 74 кв.м.

В период с 1984 г. по 1988 г. финансовые лицевые счета объединены, решением исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов адрес фио выдан ордер на квартиру, состоящую из 3 комнат по адресу: адрес, или адрес, решение и ордер на данное жилое помещение утрачены.

В 1991 г. сын истца Дунаевой В.П. - Дунаев Геннадий Вячеславович заключил брак с Брыксиной (фио) фио, которая зарегистрирована 11.12.1991 г. по адресу: адрес.

24 марта 1994 г. родился Дунаев Владимир Геннадьевич - внук Дунаевой В.П, который зарегистрирован по адресу: адрес- Каретная, д.24/7, стр.1, кв. 17.

29 октября 1995 г. родился Дунаев Вячеслав Геннадьевич - внук Дунаевой В.П, который так же зарегистрирован по адресу: адрес- Каретная, д.24/7, стр. 1, кв. 17.

29 июня 1994 г. супруг Дунаевой В.П. - фио умер.

14 апреля 1995 г. брак между Дунаевым Г.В. и Дунаевой Г.В. расторгнут.

В период с 07.1994 г. по 12.1996 адрес Валентине Павловне Решением префектуры адрес выдан ордер на квартиру, состоящую из 3 комнат по адресу: адрес, или адрес, решение и ордер на которую истцом утрачены.

В настоящее время квартира принадлежит на праве собственности адрес и в квартире зарегистрированы и проживают следующие лица: Дунаева Валентина Павловна, Дунаев Геннадий Вячеславович (сын), Дунаева Галина Владимировна (бывшая супруга сына), Дунаев Владимир Геннадьевич (внук), Дунаев Вячеслав Геннадьевич (внук).

В спорную квартиру Дунаева В.П. вселилась законно, постоянно проживает в ней с 27.03.1967 г. по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно, других жилых помещений у Дунаевой В.П. не имеется.

Дунаев Г.В, Дунаева Г.В, Дунаев В.Г, Дунаев В.Г, так же вселены в квартиру на законных основаниях, постоянно проживают в ней с 1991 г. по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно. Других жилых помещений так же не имеется.

В связи с утратой правоустанавливающих документов, истец Дунаева В.П. неоднократно обращалась в адрес Тверской.

Так, 06 октября 2019 г. Дунаева В.П. обратилась в адрес Тверской с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: адрес, предоставив все необходимые документы.

29 октября 2019 г. Дунаевой В.П. получен отказ в приеме документов в связи с отсутствием объединения финансовых лицевых счетов.

12 марта 2021 г. Дунаева В.П. обратилась в адрес Тверской с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: адрес, предоставив все необходимые документы.

22 июля 2021 г. не получив ответ на предыдущее обращение, Дунаева В.П. предоставила в адрес Тверской решение исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов адрес от 26 октября 1983 г. о разрешении обмена и выдачи обменного ордера на комнату 13, 9 кв.м, в квартире по адресу: адрес, фио.

19 мая 2021 г. Дунаевой В.П. получен направленный 10 августа 2021 г. отказ в приеме документов в связи с отсутствием объединения финансовых лицевых счетов.

16 августа 2021 г. Дунаева В.П. обратилась в адрес Тверской с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: адрес, предоставив все необходимые документы.

31 августа 2021 г. Дунаевой В.П. получен отказ в приеме документов в связи с отсутствием объединения финансовых лицевых счетов.

01 декабря 2021 г. Дунаева В.П. обратилась в адрес Тверской с заявлением о предоставлении ей копии договора социального найма на квартиру по адресу: адрес.

17 декабря 2021 г. Дунаевой В.П. получен отказ в выдаче копии договора социального найма.

После подачи дополнительных документов, Дунаевой В.П. стало известно о приостановлении предоставления государственной услуги от 05.04.2021 в связи с не предоставлением копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставления жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры на условиях договора социального найма.

Разрешая исковые требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам об обязании Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с Дунаевой В.П. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Дунаева Г.В, Дунаевой Г.В, фио, фио, поскольку каких-либо правовых оснований для отказа истцам в заключении договора социального найма на спорное помещение у адрес Москвы не имелось. Истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств в законности вселения истцов в спорное помещение опровергаются материалами дела, в частности 22 марта 1967 г. решением исполнительного комитета Свердловского районного совета депутатов и трудящихся Дунаевой Валентине Павловне предоставлена комната размером 17, 63 кв.м, в квартире по адресу: адрес. 27 марта 1967 г. на указанную комнату выдан ордер N 077819 серия 65. При этом о наличии иных лиц, претендующих, или проживающих в помещении с 1967 г. ответчик не заявил. Таким образом, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от 15 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: