Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 июля 2023 г. по делу N 33а-3396/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И., судей фио, фио

при секретаре Галан А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-589/2022 по административному иску Азаркиной... к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП N1 ГУФССП России по адрес, МОСП по ВАП N1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления

по апелляционной жалобе административного истца Азаркиной И.В. на решение Кузьминского районного суда адрес от 2 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Азаркина И.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП N1 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП N1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 4 апреля 2022 года об отказе в удовлетворении заявления, обязании устранить допущенные нарушения путем принятия решения о взыскании с должника Селифонова А.В. расходов по исполнительному производству, ссылаясь на то, что является взыскателем по исполнительному производству N817414/21/77048-ИП, по которому должник Селифонов А.В. обязан возвратить ей несовершеннолетнюю фио, 2009 г.рожд. Она постоянно проживает в адрес, в то время как должник с 2021 года проживает в адрес. 30 марта 2022 года по данному исполнительному производству назначены исполнительные действия по передаче ребенка матери, для чего она прибыла в адрес, однако ребенок ей передан не был. 1 апреля 2022 года она направила судебному приставу-исполнителю заявление о возмещении за счет должника понесенных ею в связи с проездом расходов, в чем ей без законных на то оснований оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя было отказано.

Решением Кузьминского районного суда адрес от 2 сентября 2022 года в удовлетворении административных исковых требований Азаркиной И.В. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Азаркина И.В. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным, ссылаясь также на допущенное судом нарушение норм процессуального права и лишение ее возможности участвовать в судебном разбирательстве.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика МОСП по ВАП N 1 ГУФССП России по адрес фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства, участвовать в судебном разбирательстве.

В силу статьи 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

Статьей 142 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности (часть 1).

Системы видеоконференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи соответствующих учреждений (часть 2).

Из материалов дела следует, что настоящий спор рассмотрен и разрешен судом в судебном заседании 2 сентября 2022 года в отсутствие административного истца.

В решении суд указал, что административный истец Азаркина И.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

При этом материалы дела содержат ходатайство Азаркиной И.В. об обеспечении ее участия в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи через Волжский районный суд адрес ввиду отдаленности места проживания (т.1 л.д.251).

Согласно материалам дела, Азаркина И.В. постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

Между тем, протокол судебного заседания от 2 сентября 2022 года сведений о разрешении ходатайства административного истца об обеспечении ее участия в судебном разбирательстве с помощью системы видеоконференц-связи не содержит.

Таким образом, в нарушение требований статей 142, 154 КАС РФ ходатайство административного истца судом рассмотрено и разрешено не было, наличие технической возможности использования системы видеоконференц-связи для обеспечения участия Азаркиной И.В. в судебном заседании судом не выяснялось.

С учетом изложенного, принятое судом по данному делу решение не может быть признано законным в силу допущенного судом существенного нарушения норм процессуального права, повлиявшего на исход дела и существенно ограничившего право административного истца на судебную защиту, гарантированное ей статьей 46 Конституции РФ.

Принимая во внимание, что судом были допущены нарушения норм процессуального права, регулирующих вопросы обеспечения участия сторон в судебном разбирательстве, в силу требований пункта 2 части 1 статьи 310, пункта 3 статьи 309 КАС РФ решение суда подлежит отмене, а административное дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузьминского районного суда адрес от 2 сентября 2022 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 июля 2023 года

Председательствующий:

Судьи: