Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 сентября 2023 г. по делу N 33а-4545/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре А.А. Помаз, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе Э.Г. Алояна на решение Тверского районного суда адрес от 26 октября 2022 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Э.Г. Алояна к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Э.Г. Алоян обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения от 11 августа 2022 года об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации, полагая, что оспариваемое решение не отвечает требованиям справедливости и законности.

Решением Тверского районного суда адрес от 26 октября 2022 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца Э.Г. Алояна по доверенности Д.А. Дружинин доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ГУ МВД России по адрес по доверенности фио просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что 22 мая 2022 года административному истцу был выдан вид на жительство в Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по адрес от 11 августа 2022 года N04032/22/50 ранее выданный гражданину адрес вид на жительство аннулирован по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - принятие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при наличии информации о принятии в отношении иностранного гражданина решения о запрете въезда в Российскую Федерацию, миграционный орган обоснованно аннулировал вида на жительство в Российской Федерации.

Данные выводы суда первой инстанции следует признать правильным.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Названный федеральный закон признает лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2).

Вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ). Выдача такого документа, как вид на жительство, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в отношении иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Суд первой инстанции, анализируя указанные нормы закона и установленные обстоятельства, пришел к правильному выводу о невозможности признания незаконным оспариваемого решения миграционного органа, поскольку оно принято уполномоченным лицом, в пределах предоставленных полномочий при наличии оснований, предусмотренных Федеральными законами, с соблюдением порядка принятия решений, предусмотренных действующим законодательством, следовательно, оснований и предусмотренной совокупности двух необходимых условий для признания указанного решения незаконным не имелось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы сведения, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения о наличии обстоятельств для аннулирования вида на жительства в Российской Федерации, нашли свое подтверждение. Из текста решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, полученного по запросу судебной коллегии установлено, что такое решение было принято 4 августа 2022 года на основании пп. 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда адрес от 26 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи