Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 сентября 2023 г. по делу N 33а-5275/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи Абрамовой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-169/2022 по административному исковому заявлению Ивахненко... к Коптевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в приостановлении исполнительного производства в связи с мораторием, возложении обязанности вернуть денежные средства, взысканные в период моратория, по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя фио на решение Коптевского районного суда адрес от 1 сентября 2022 г, заслушав доклад судьи фио, выслушав объяснения Ивахненко Р.В, полагавшего решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

решением Коптевского районного суда адрес от 1 сентября 2022 г. названный выше административный иск удовлетворен, постановлено: признать постановление от 12.04.2022 N 77036/22/102541 судебного пристава-исполнителя фио, постановление по результатам жалобы от 14.04.2022 г. N 77036/22/105134 начальника отделения-старшего судебного пристава фио незаконными; исполнительные производства N 77036/22/5674-ИП от 17.01.2022 г. и другие исполнительные производства в отношении Ивахненко Р.В. в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 приостановить; взыскать с ФССП России, в лице Коптевского отделения судебных приставов ГУ ФССП по адрес в пользу Ивахненко Р.В. денежные средства в размере сумма в период действия моратория на банкротство с 1 апреля 2022 г. по 25 июля 2022 г.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные основания иска, связанные с нарушением в период моратория прав Ивахненко Р.В, как должника, с которого была взыскана кредитная задолженность, несмотря на запрет, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. N 497.

Исследуя указанные обстоятельства, суд, рассмотрев дело в отсутствие административных ответчиков, пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для приостановления исполнительного производства по заявлению должника Ивахненко Р.В. от 6 апреля 2022 г, однако, исполнительное производство приостановлено не было, в период моратория с административного истца в пользу банков были произведены взыскания денежных средств.

В апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя фио ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда.

Из материалов дела усматривается, что Ивахненко Р.В. является должником по сводному исполнительному производству (постановление об объединении исполнительных производств от 7 февраля 2022 г.), в рамках которых судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУ ФССП России по адрес осуществляется взыскание задолженности административного истца перед ПАО "Сбербанк" в сумме сумма и перед адрес Банк" в сумме сумма.

Заявление Ивахненко Р.В. о приостановлении исполнительного производства от 6 апреля 2022 г. в связи с объявлением Правительством России шестимесячного моратория было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУ ФССП России по адрес и 12 апреля 2022 г. в его удовлетворении было отказано как необоснованного на основании соответствующего постановления (л.д. 13).

В соответствии с постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Коптевского ОСП ГУ ФССП России по адрес жалоба Ивахненко Р.В. оставлена без удовлетворения, признано правомерным взыскание с него денежных средств в период моратория - с 1 апреля 2022 г. по 1 октября 2022 г. Правовых оснований для возврата указанных денежных средств должнику не имеется (л.д. 16).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что вопрос о возврате денежных средств в период моратория, затрагивает права взыскателей: адрес Банк" и ПАО "Сбербанк", однако, указанные лица к участию в деле не привлечены, что применительно к п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение.

Кроме того, вместо требований Ивахненко Р.В. о возрасте судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУ ФССП России по адрес денежных средств применительно к нормам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судом произведено взыскание денежных средств с ФССП России в ином порядке, притом что ФССП России к участию в деле не привлекалось.

Под иным порядком понимается гражданское судопроизводство, в рамках которого заинтересованное лицо ставит вопрос о возмещении ущерба, причиненного ему незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

Между тем таких требований по настоящему делу заявлено не было.

Более того, в резолютивной части решения суд указал на приостановление исполнительного производства, тогда как решение о приостановлении исполнительного производства принимается судом только в случаях, предусмотренных ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таких указанных в законе оснований для приостановления исполнительного производства в обжалуемом решении суда не установлено.

Отсутствуют в решении и мотивы, по которым суд пришел к выводу о том, что Ивахненко Р.В. относится к категории лиц, на которых распространяется действие Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

При новом рассмотрении дела суду следует привлечь к участию в деле адрес Банк", ПАО "Сбербанк", устранить иные указанные выше нарушения закона и постановить мотивированное решение в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 311, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Коптевского районного суда адрес от 1 сентября 2022 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Коптевский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи