Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 сентября 2023 г. по делу N 33а-5573/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи Аликсиной А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-861/2023 по административному исковому заявлению Грачева... к призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу

по апелляционной жалобе призывной комиссии адрес на решение Никулинского районного суда адрес от 12 июля 2023 г, заслушав доклад судьи фио,

УСТАНОВИЛА:

решением Никулинского районного суда адрес от 12 июля 2023 г. названный выше административный иск удовлетворен, постановлено: признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 7 июня 2023 г. о призыве фио на военную службу.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные основания иска, связанные с нарушением прав фио, выразившихся в том, что решение о призыве принято в период, когда ему в установленном законом порядке предоставлена отсрочка в связи с обучением - до 29 июня 2023 г.

Исследуя указанные обстоятельства, суд принял во внимание возражения призывной комиссии адрес, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что Грачевым П.А. доказано нарушение его прав.

В апелляционной жалобе призывной комиссии адрес ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

Грачев П.А. состоит на учет в военном комиссариате адрес с 2020 г.

В установленном законом порядке решением призывной комиссии адрес Грачеву П.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 29 июня 2023 г. в связи с обучением в ГБПОУ адрес индустриальный колледж".

Однако 7 июня 2023 г, то есть в период отсрочки от призыва на военную службу, решением призывной комиссии адрес Грачев П.А. был призван на военную службу, что суд расценил как нарушение прав фио на получение образования.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что нормы Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не препятствуют проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу в спорный период, учитывая, что отправка к месту прохождения военной службы запланирована с учетом срока окончания обучения фио

С доводами апелляционной жалобы судебная коллегия не согласилась.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 названной статьи).

Между тем названные нормы материального права не предусматривают возможности призыва на военную службу, включая явку на медицинское освидетельсование, лиц, которым предоставлена отсрочка от призыва в порядке, предусмотренном ст. 24 названного Федерального закона.

При таком положении доводы апелляционной жалобы о том, что осуществление призыва на военную службу не запрещено законом в период предоставления отсрочки от призыва, не учитывают разрешительного типа правового регулирования правомочий призывной комиссии в рамках спорных правоотношений, а именно: можно только то, что прямо разрешено законом.

При таком положении административный ответчик ошибочно исходило из того, что имеет право совершить действия по призыву в отношении лиц, которым предоставлена отсрочка от призыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Никулинского районного суда адрес от 12 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Никулинский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи