Решение Московского городского суда от 07 сентября 2023 г. по делу N 7-18493/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уракбаева Б.А.у. на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 24 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Уракбаева Бердаха Алишера Улы, паспортные данные,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2022 года УУП ОМВД России по району Сокол города Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Уракбаева Б.А.у.; дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес.

Постановлением судьи Савеловского районного суда адрес от 24 октября 2022 года гражданин адресу. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Уракбаев Б.А.у. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на момент выявления сотрудниками полиции он на законных основаниях находился на адрес, был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: адрес, на срок до 29 ноября 2022 года.

В судебное заседание Уракбаев Б.А.у. извещённый в установленном порядке, не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт административную ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 указанной статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, влечёт административную ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации (п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судьёй районного суда установлено, что 23.10.2022 в 15 час. 25 мин. по адресу: адрес, был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином адресу, в отношении которого 02.10.2022 ОМВД России по адрес был составлен административный протокол N1036675 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 5000 руб, постановление вступило в законную силу 13.10.2022, штраф оплачен, однако до настоящего времени Уракбаев Б.А.у. на миграционный учет не встал, тем самым допустил повторное нарушение миграционного законодательства.

Между тем, с выводом судьи районного суда о наличии события вменённого Уракбаев Б.А.у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, согласиться нельзя.

Так, согласно информации из АС ЦБДУИГ, поступившей по запросу Московского городского суда, Уракбаев Б.А.у, въехавший на адрес 05 марта 2022 года в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: адрес, на срок до 29 ноября 2022 года работодателем (ГБУ адрес Щукино") и не убывал с указанного адреса. Указанное обстоятельство также подтверждается копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, приобщённой Уракбаевым Б.А.у. к материалам дела.

Приведённые выше данные свидетельствуют о том, что Уракбаев Б.А.у. выполнил предусмотренную ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ обязанность по постановке на учёт по месту пребывания; доказательств, указывающих на то, что Уракбаев Б.А.у. на момент выявления сотрудниками правоохранительных органов 23 октбяря 2022 года проживал по иному адресу, не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 24 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Уракбаев Б.А.у. не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а дело, - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Уракбаева Б.А.у. удовлетворить.

Постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 24 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Уракбаев Бердаха Алишера Улы, паспортные данные, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков