Решение Московского городского суда от 03 октября 2023 г. по делу N 7-20939/2023

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ТК "АЛЬЯНС" Фролова М.С. на постановление госинспектора технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по

адрес N 18810377229160003070 от 19 апреля 2022 года, решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО "ТК "АЛЬЯНС",

УСТАНОВИЛ:

постановлением госинспектора технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229160003070 от 19 апреля 2022 года ООО "ТК "АЛЬЯНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14 ноября 2022 года постановление госинспектора технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229160003070 от 19 апреля 2022 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и решением суда первой инстанции защитник ООО "ТК "АЛЬЯНС" Фролов М.С. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица в части назначенного административного наказания, а именно снизить размер штрафа до сумма, ссылаясь на то, что ООО "ТК "АЛЬЯНС" является микропредприятием и включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебное заседание законный представитель ООО "АВЕНЮ ГРУПП" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19 марта 2022 года по адресу: адрес ООО "ТК "АЛЬЯНС" допустило нарушение адрес положений, а именно выпустило на линию транспортное средство марки марка автомобиля ПОЛО", регистрационный знак ТС с не пройденным в срок техническим осмотром.

Действия ООО "ТК "АЛЬЯНС" квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

По факту допущенного нарушения возбуждено дело об административном правонарушении, в отношении ООО "ТК "АЛЬЯНС" вынесено постановление по делу об административных правонарушениях по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "ТК "АЛЬЯНС" в совершении вменного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом старшего инспектора ДПС роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, протоколом N 77ФП77193 по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2022 года, а также другими собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении данного дел должностным лицом и судьей районного суда приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, на основании которых сделан обоснованный вывод о виновности ООО "ТК "АЛЬЯНС" в совершении вменного административного правонарушения.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи о виновности ООО "ТК "АЛЬЯНС" в совершении вмененного правонарушения, в поданной им жалобе не приведено, доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ТК "АЛЬЯНС" составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, в связи с чем протокол отвечает требованиям о допустимости доказательств по делу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о нарушении Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не принимаются, так как в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 данного Закона, положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования, которое в данном деле было возбуждено 31 марта 2022 года соответствующим определением должностного лица.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства принятия ООО "ТК "АЛЬЯНС" всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанный требований п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, ссылок на такие доказательства жалоба также не содержат.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "ТК "АЛЬЯНС" имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований ООО "ТК "АЛЬЯНС" не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "ТК "АЛЬЯНС" по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям (пункт 3 Закона N 70-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО "ТК "АЛЬЯНС" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Размер штрафа, предусмотренного санкциями ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ составляет сумма, следовательно, принимая во внимание, что на сегодняшний день оспариваемое постановление не исполнено, суд считает возможным назначить штраф в размере половины размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ - сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление госинспектора технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229160003070 от 19 апреля 2022 года, решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО "ТК "АЛЬЯНС" изменить: назначить ООО "ТК "АЛЬЯНС" административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова