Решение Московского городского суда от 25 сентября 2023 г. по делу N 7-20975/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Филиппова П.Н. на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Морозова А.М. от 30 октября 2022 года N 18810277226000865807 и решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении Филиппова Павла Николаевича, паспортные данные, гражданина, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810277226000865807 инспектора ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Морозова А.М. от 30 октября 2022 года Филиппов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Филиппова П.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Филиппов П.Н. просит об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по доводам, указанным в жалобе.

В судебном заседании Филиппов П.Н. доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

В соответствии с п. 4.1 Правил дорожного движения РФ пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.

При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). В этом случае при движении по велосипедным дорожкам, а также при пересечении таких дорожек пешеходы должны уступать дорогу велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности.

При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, средство индивидуальной мобильности, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Филиппова П.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ послужил тот факт, что 30 октября 2022 года примерно в 21 час. 50 мин. он (Филиппов П.Н.) двигался в районе корпуса 514 по Московскому пр-ту в г. Зеленограде г. Москве по проезжей части дороги при наличии тротуара.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как на доказательство вины Филиппова П.Н. в совершении административного правонарушения судья районного суда сослался на постановлениеN 18810277226000865807 от 30 октября 2022 года.

Однако судья не учёл, что в своей жалобе Филиппов П.Н. как раз и оспаривает законность данного постановления должностного лица, вследствие чего оно не может являться доказательством законности самого себя.

В административном материале, поступившем в районный суд из ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, в качестве доказательства вины Филиппова П.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния имеется только протокол N 99ББ1983605 об административном правонарушении от 30 октября 2022 года. Иные доказательства отсутствуют.

Сам Филиппов П.Н, в настоящем судебном заседании подтвердил, что при объезде препятствия на дороге он услышал стук в районе заднего колеса, вследствие чего произвёл остановку на "островке безопасности" и попытался осмотреть автомобиль на предмет наличия возможных повреждений колеса, однако к нему подбежал сотрудник ГИБДД. Никакого движения по проезжей части дороги он (Филиппов П.Н.) не совершал.

При таких обстоятельствах суду необходимо было вызвать в качестве свидетеля сотрудника полиции вынесшего оспариваемое постановление и составившего протокол об административном правонарушении в отношении Филиппова П.Н, однако суд от данной обязанности уклонился.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объёме требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2022 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо учесть изложенное, вызвать и допросить в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора ОР ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Морозова А.М, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела с учётом доводов жалобы и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Филиппова П.Н. - удовлетворить частично.

Решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении Филиппова Павла Николаевича, паспортные данные, - отменить.

Дело направить в Зеленоградский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин