Решение Московского городского суда от 21 сентября 2023 г. по делу N 7-21034/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "САБАЙ" Мильберг Е.А. на решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2022 года, постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ N 77108005107-ЮЛ от 19 октября 2022 года, которым ООО "САБАЙ" было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ N 77108005107-ЮЛ от 19 октября 2022 года, ООО "САБАЙ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи, законный представитель ООО "САБАЙ" Мильберг Е.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене указанных актов. В жалобе защитник ссылается на незаконность и необоснованность судебных актов, также указывая на то, что в действиях ООО "САБАЙ" отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

В судебное заседание явился защитник ООО "САБАЙ" по доверенности Лапшин А.В, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "САБАЙ", прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 5 Правил перевозки грузов тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.

Пунктом 23.1 Правил дорожного движения установлено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 31 данного Федерального закона и п. 23.5 Правил дорожного движения движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Судом и должностным лицом установлено, что 30.08.2022 года в 19:25 по адресу: г. Москва, 12 км МКАД (на КПК-8) водитель Мартынов С.В. управляя автомашиной марка автомобиля регистрационный знак ТС с нарушением с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20 процентов, но не более 50 процентов без специального разрешения, нагрузка на четвертую ось составила: 13240 при допустимой 9000 кг, чем нарушены требования Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации

Факт правонарушения и вина ООО "САБАЙ" в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении водителя Мартынова С.В, протоколом задержания транспортного средства, актом взвешивания, паспортом и сертификатом на прибор, свидетельством о поверке, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у судьи первой инстанции не имелось.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО "САБАЙ" в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие законного представителя или защитника ООО "САБАЙ" не является основанием к отмене состоявшихся постановлений, поскольку из материалов дела усматривается, что ООО "САБАЙ" было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении путем направления соответствующей корреспонденции (л.д. 56).

В связи с неявкой представителя ООО "САБАЙ" для составления протокола без уважительной причины, должностное лицо вправе было составить протокол в его отсутствие. Копия протокола направлена в адрес ООО "САБАЙ" и вручена 10.10.2022 года (л.д. 57).

Доводы жалобы о том, что вышеуказанное транспортное средство передано по договору аренды во владение и фактическое пользование Мартынову С.В, не может повлечь за собой отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Данный доводы были предметом рассмотрения в суде районного суда и обоснованно были отклонены.

Конституционный Суд РФ в постановлении N 5-П "По делу о проверке конституционности ст. 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами указал, что по смыслу ст. 2.6.1 КоАП РФ, нахождение принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства в момент совершения административного правонарушения в области дорожного движения во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за это правонарушение не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства.

В части исполнения данной обязанности транспортное средство не может рассматриваться как вышедшее из непосредственного владения его собственника (владельца). Управление транспортным средством водителем на основании трудового договора с собственником (владельцем) транспортного средства, а значит, под его непосредственным контролем не свидетельствует само по себе о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства.

При этом, ООО "САБАЙ" не представило никаких доказательств того, что Мартынов С.В. не является их работником и осуществлял свою деятельность в личных интересах, а не в интересах Общества, также как не представлено доказательств и реального исполнения договора аренды автомашины и его соответствующей оплаты по условиям договора.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки жалобе, доказательства позволяют придти к выводу о доказанности вины ООО "САБАЙ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Правовых и фактических оснований для применения положений ст.3.3-3.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2022 года, постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ N 77108005107-ЮЛ от 19 октября 2022 года по делу в отношение ООО "САБАЙ" по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО "САБАЙ" Мильберг Е.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Лашков А.Н.