Решение Московского городского суда от 13 октября 2023 г. по делу N 7-22040/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Лахина А.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес N 3/17 от 23.08.2022 г. и решение судьи Тушинского районного суда адрес от 19.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Лахина Ярослава Андреевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес N 3/17 от 23.08.2022 г. несовершеннолетний Лахин Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Тушинского районного суда адрес от 19.01.2023 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя Лахина А.А.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель Лахин А.А. просит об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес и решения судьи районного суда, в связи с нарушением порядка привлечения несовершеннолетнего к административной ответственности. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что при рассмотрении дела не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (принесение извинений с обещанием не повторения нарушения), оказание лицом совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (подписание всех документов без возражений), совершение административного правонарушения несовершеннолетним; возможно назначение наказания в виде предупреждения, несовершеннолетний и его законный представитель никогда не привлекались по статье 20.20 ч. 1 КоАП РФ, допущенные процессуальные нарушения имеют существенный характер и не отвечают задачам производства по делу об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что порядок привлечения несовершеннолетнего Лахина Я.А. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес к административной ответственности был нарушен; защищать несовершеннолетнего фио в районном суде 19.01.2023 г. он был не в состоянии по причине болезни и плохого самочувствия на фоне нервных переживаний, что подтверждается копией электронного больничного листа, открытого в день судебного заседания, и врачебными рецептами.

Лахин Я.А. и его законный представитель Лахин А.А, извещённые в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не подавали ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Прокурор отдела Прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещён в установленном порядке.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наступает за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

Как следует из материалов дела, 06.07.2022 г. в 12:55 несовершеннолетний Лахин Я.А, находясь в общественном месте, во дворе жилого дома, по адресу: адрес, распивал алкогольную продукцию - пиво "Сани бриз со вкусом арбуза, дыни, груши" объемом 0, 33 л с содержанием этилового спирта 7%, чем нарушил требования ч. 7 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N171-ФЗ от 22.11.1995 г.

Указанные действия несовершеннолетнего Лахина Я.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и виновность Лахина Я.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 06.07.2022 г, содержащим обстоятельства правонарушения; рапортом инспектора ОМВД России по адрес фио об обнаружении признаков правонарушения; фото-материалом; протоколом о доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России от 06.07.2022 г. и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Лахина Я.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что совокупность исследованных доказательств являлась достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 адрес, в отношении Лахина Я.А.

Доводы законного представителя Лахина А.А. в жалобе о том, что он не имел возможности защищать несовершеннолетнего фио в районном суде 19.01.2023 г. по причине болезни и плохого самочувствия на фоне нервных переживаний, а так же представленные в их обоснование копии дубликатов электронных рецептов, не свидетельствуют о нарушении прав Лахина Я.А. и его законного представителя, поскольку как следует из материалов дела, о дате, времени и месте рассмотрения дела Лахин А.А. был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской, заполненной им собственноручно (л.д. 76). Вместе с тем, об уважительных причинах неявки в районный суд Лахин А.А. не уведомил, доказательств наличия таких причин суду не представил, а так же не направил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с чем, рассмотрение районным судом дела в отсутствие указанного лица следует признать правомерным.

Доводы жалобы о возможности назначения наказания в виде предупреждения, основанием для удовлетворения жалобы не являются.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение. в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершённого правонарушения, а в пренебрежительном отношении несовершеннолетнего к установленным законом ограничениям потребления (распития) алкогольной продукции.

Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует.

Равным образом, не могут повлечь удовлетворение жалобы доводы о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность (раскаяние, принесение извинений с обещанием не повторения нарушения, оказание уполномоченному органу содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, подписание всех документов без возражений, совершение административного правонарушения несовершеннолетним; привлечение к административной ответственности по денной статье впервые).

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до сумма прописью

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено несовершеннолетнему в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Постановление в части назначения Лахину Я.А. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере основано на данных, подтверждающих необходимость применения к данному лицу такой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания назначенного Лахину Я.А. наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и решения судьи районного суда, не допущено.

Оснований для отмены или изменения указанных актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес N 3/17 от 23.08.2022 г. и решение судьи Тушинского районного суда адрес от 19.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Лахина Ярослава Андреевича оставить без изменения, жалобу законного представителя Лахина А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио