Решение Московского городского суда от 17 октября 2023 г. по делу N 7-22489/2023

Судья Московского городского суда фио, с участием фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио, с учетом дополнений, на постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010122022801106135 от 28.02.2022 г., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11.03.2022 г. и решение судьи Тверского районного суда адрес от 30.08.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес, в отношении Потапова Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010122022801106135 от 28.02.2022 г, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11.03.2022 г, Потапов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Тверского районного суда адрес от 30.08.2022 г. указанное постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлено без изменения, жалоба фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Потапов А.В. просит об отмене постановления, решения должностных лиц ГКУ "АМПП", решения судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указал, что дело было рассмотрено без учета фактических обстоятельств и доказательств фактической оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, кроме того, он является пенсионером и не имеет других средств к существованию.

Потапов А.В. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, а так же по основаниям, изложенным в письменных дополнениях к жалобе, согласно которым имеются основания для освобождения его от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

На основании пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Исходя из подпунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 24.02.2022 г. в 17:45 по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля Сандеро", регистрационный знак ТС, собственником которого является Потапов А.В, в нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожной-инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках", было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы.

Факт указанного административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средств фиксации административных правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF3240, свидетельство о поверке N СП 3050215, действительной по 27.09.20232 г.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК "Стрит Фалькон", имеющим функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанное техническое средство прошло поверку, срок её действия на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлены на стационарном объекте, фиксирует место и время совершения правонарушения, производит идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к территориальным зонам организации платных парковок.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК "Стрит Фалькон" судьей районного суда обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, а действия ГКУ "АМПП" в полной мере признаны соответствующими действующему законодательству.

При рассмотрении жалоб на вышеуказанное постановление Потапов А.В. ссылался на то, что во вменный период он произвел оплату за размещение в зоне платной городской парковки принадлежащего ему транспортного средства марки марка автомобиля Сандеро", регистрационный знак ТС, в установленном порядке, однако признает, что не проверил правильность указания государственного регистрационного знака при оплате, в связи с чем, вместо регистрационный знак ТС, им был указан регистрационный знак ТС.

Из материалов дела следует, что действительно 24.02.2022 г. в 17:39, то есть до фиксации транспортного средства в зоне платной городской парковки Потапов А.В. авторизировал парковку автомобиля, регистрационный знак ТС, путем направления СМС-сообщения на короткий номер 7757, и завершил данную парковку в указанный день в 17:53 (после времени фиксации транспортного средства в указанной зоне), стоимость оплаты парковки составила сумма и была списана с парковочного счета фио (л.д. 7-8).

Вместе с тем, как следует из материалов дела и подтверждено заявителем в ходе рассмотрения настоящей жалобы, Потапов А.В. не проявил должной внимательности, не убедился в правильном указании государственного регистрационного знака при оплате за размещение транспортного средства, что выразилось в том, что при написании СМС-сообщения была допущена ошибка в одной букве государственного регистрационного знака (вместо А указана буква В).

С учетом изложенного, на момент фиксации административного правонарушения оплата за транспортное средство, с регистрационный знак ТС, не была произведена, что свидетельствует о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного Потаповым А.В. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что деяние, совершенное Потаповым А.В, не убедившимся в правильности указания при оплате за транспортное средство государственного регистрационного знака, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010122022801106135 от 28.02.2022 г, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11.03.2022 г. и решение судьи Тверского районного суда адрес от 30.08.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес, в отношении фио подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010122022801106135 от 28.02.2022 г, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11.03.2022 г. и решение судьи Тверского районного суда адрес от 30.08.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес, в отношении Потапова Александра Владимировича отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда фио