Определение СК по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 66а-945/2023

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шеповаловой О.А.

судей Пластинина И.В, Бутковой Н.А, при секретаре Веселовой Н.Н, с участием прокурора Капсамун И.С, рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 10 августа 2023 года по административному делу N 3а-8/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маритон" о признании не действующим в части постановления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 10 февраля 2022 года N 7 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Маритон" на водоотведение (очистка сточный вод) (территория оказания услуг - Суоярвское городское поселение)".

Заслушав доклад судьи Второго апелляционного суда общей юрисдикции Шеповаловой О.А, объяснения представителя Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам Орса Е.В, поддержавшей заявление, участвовавшей в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заключение прокурора, полагавшего, что заявление удовлетворению не подлежит, Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

решением Верховного Суда Республики Карелия от 22 марта 2023 года административный иск общества с ограниченной ответственностью "Маритон" частично удовлетворен. Признан не действующим со дня принятия пункт 2 постановления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 10 февраля 2022 года N 7 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Маритон" на водоотведение (очистка сточных вод) (территория оказания услуг - Суоярвское городское поселение)" и приложение N 2 к нему. В удовлетворении административного иска в остальной части судом отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 10 августа 2023 года решение Верховного Суда Республики Карелия от 22 марта 2023 года в части отказа в удовлетворении административного иска отменено, по делу в указанной части принято новое решение. Признан не действующим с момента принятия раздел 3 приложения 1 к постановлению Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 10 февраля 2022 года N 7 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Маритон" на водоотведение (очистка сточных вод) (территория оказания услуг - Суоярвское городское поселение")". В остальной части решение Верховного Суда Республики Карелия от 22 марта 2023 года оставлено без изменения.

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам обратился во Второй апелляционный суд общей юрисдикции с заявлением о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 10 августа 2023 года, указав на то, что у Комитета возникла "неясность его применения". Обосновывая неясность апелляционного определения, Комитет указал на то, что согласно пункту 29 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, объем принятых сточных вод определяются в соответствии с методическими указаниями исходя из фактического отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчётный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года, однако, общество с ограниченной ответственностью "Маритон" впервые обратилось в Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам с заявлением об установлении тарифов на 2022 год, данных об объемах сточных вод за последний год и динамики за 3 года не имеется, поэтому не ясно какие данные и за какой период должны были быть использованы Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам при определении объемов принимаемых сточных вод на 2022 год при установлении тарифов для общества с ограниченной ответственностью "Маритон".

Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления, Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено (часть 2 этой же статьи).

Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" и Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года следует, что разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Предметом судебного контроля по настоящему делу являлся нормативный правовой акт Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, принятый в отношении общества с ограниченной ответственностью "Маритон", а именно - постановление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 10 февраля 2022 года N 7 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Маритон" на водоотведение (очистка сточный вод) (территория оказания услуг - Суоярвское городское поселение)".

Данный нормативный правовой акт апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 10 августа 2023 года признан недействующим в части, при этом апелляционным судом сделан вывод о противоречии оспариваемых положений пункту 29 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406. В указанной части каких-либо неясностей апелляционное определение не содержит.

При таких обстоятельствах, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам и разъяснения апелляционного определения от 10 августа 2023 года.

Что касается вопроса о том, как надлежит применить положения действующего законодательства при установлении обществу с ограниченной ответственностью "Маритон" тарифов на водоотведение (очистка сточных вод), то данный вопрос выходит за рамки разрешенного судом спора.

Руководствуясь статьями 185, 198-199, частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

в удовлетворении заявления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 10 августа 2023 года по административному делу N 3а-8/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маритон" о признании не действующим в части постановления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 10 февраля 2022 года N 7 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Маритон" на водоотведение (очистка сточный вод) (территория оказания услуг - Суоярвское городское поселение)" отказать.

Кассационная жалоба (представление) на определение может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение шести месяцев со дня вынесения определения.

Председательствующий

Судьи