Постановление администрации МО "Город Нарьян-Мар" от 8 октября 1999 г. N 999 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы экономической обоснованности тарифов на работы и услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг города Нарьян-Мара"

В целях реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 28.04.97 г. N 425, и в соответствии с Федеральным законом от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении экспертизы экономической обоснованности тарифов на работы и услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг города Нарьян-Мара.

2. Довести указанное Положение до предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства города Нарьян-Мара.

И.о. главы администрации

г. Нарьян-Мара

А.В. Назаров

Положение
о проведении экспертизы экономической обоснованности
тарифов на работы и услуги, учитываемых в оплате жилья
и коммунальных услуг города Нарьян-Мара
(утв. постановлением главы администрации г. Нарьян-Мара от 8 октября 1999 г. N 999)

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизы экономического обоснования тарифов на работы и услуги, учитываемых в оплате жилья и коммунальных услуг, при рассмотрении и утверждении тарифов городской администрацией.

2. Цели проведения экспертизы:

- установление достоверности представляемой хозяйствующими субъектами финансово-экономической и производственно-технической информации;

- защита экономических интересов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги по регулируемым тарифам;

- выявление необоснованных и неэффективных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

- определение путей снижения себестоимости услуг по регулируемой деятельности;

- выявление внутренних резервов в целях повышения эффективности производства, обеспечения ресурсосбережения;

- защита экономических интересов населения и других потребностей от монопольного повышения тарифов;

- усиление контроля за ценами и тарифами организаций, занимающих монопольное положение в регулируемой деятельности.

3. Экспертиза проводится в следующих случаях:

- при подготовке предприятиями и организациями расчетов и обосновании включаемых в тариф на регулируемый период, установленный нормативными актами для расчета показателей;

- при пересмотре тарифов в течение регулируемого периода;

- в случае несогласия предприятий, организаций и др. хозяйствующих субъектов с утвержденными тарифами;

- в других случаях по согласованию между администрацией и организациями (предприятиями).

ГАРАНТ:

Текст и нумерация пунктов приводятся в соответствии с источником

5. Заключение экспертизы должно содержать следующую информацию:

5.1. По финансовой экспертизе:

- оценку достоверности финансовой информации, используемой при обосновании расчетной величины тарифов;

- обоснованность определения видов и объемов работ (услуг) в натуральном выражении;

- обоснованность общей величины, структуры и размера составляющих потребностей в финансовых средствах на период утверждения тарифов;

- анализ динамики тарифов с 1996 года, включая постатейный анализ фактической себестоимости и рентабельности;

- сведения о динамике цен на приобретаемые товарно-материальные ценности;

- анализ применяемых норм и нормативов в сравнении со среднеотраслевыми показателями, обоснование отклонений от этих показателей;

- сведения о соблюдении предприятиями установленных норм и нормативов;

- сведения о системе контроля за сохранностью товарно-материальных ценностей;

- данные о суммах и удельном весе в себестоимости услуг производственных потерь, их причинах;

- сведения о доле в себестоимости услуг затрат на энергоресурсы, динамика тарифа за проверяемый период;

- анализ цен, объемов и динамики расходов на оплату услуг сторонних организаций;

- результаты выборочной проверки включенных работ и услуг сторонними организациями, основанию для выборки, анализ обоснованности расходов;

- выборочная оценка влияния переоценки основных средств на сумму амортизации;

- данные о степени изношенности основных средств;

- результаты проверки использования амортизационных отчислений по целевому назначению;

- результаты выборочной проверки сданных работ по капитальному ремонту и другим капвложениям;

- результаты проверки целевого использования ремонтного фонда;

- объемы планово-предупредительных работ - процент исполнения, соответствие нормам;

- расшифровку прочих расходов по текущему ремонту, оценку их обоснованности;

- сведения об обоснованности складских запасов;

- долю аварийно-восстановительных работ в себестоимости услуг, причины аварий;

- расшифровку цеховых и общепроизводственных расходов;

- анализ избранной методики учета и калькулирования себестоимости услуг;

- анализ применяемых норм и нормативов потребления: особенности этих норм;

- анализ данных, на основании которых был рассчитан тариф, и фактических данных за предыдущий год.

5.2. По технологической экспертизе:

- описание методов проведения технологической экспертизы и обоснований их выбора;

- состав и состояние основного и вспомогательного технологического оборудования, степень использования его мощности;

- совокупные и удельные затраты первичных ресурсов в технологических процессах, включая оценку эффективности их использования в сравнении с базовыми отраслевыми показателями. Предложения по повышению эффективности использования первичных ресурсов;

- совокупные и удельные показатели фактически произведенных в технологическом процессе ресурсов и услуг;

- состав и состояние транспортных коммуникаций доставки ресурсов, включая оценку совокупных и удельных потерь в сравнении с отраслевыми показателями, предложения по снижению потерь при транспортировке ресурсов;

- наличие приборного учета ресурсов на этапах производства, транспортировки и потребления, степень использования данных приборного учета в управлении технологическими процессами и расчетах с потребителями;

- соответствие фактических качественных и количественных показателей ресурсов, поставляемых потребителю, заявленным в договорах и используемым при расчетах за услуги и ресурсы.

6. По итогам проведенной экспертизы и выявленных ошибок и нарушений составляется оценочный анализ и вносится предложение предприятиям о необходимости изменения тарифов.