Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2023 г. по делу N 16-4552/2023

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2024 г. N 18-АД24-12-К4 настоящее постановление оставлено без изменения

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу президента АНО "Морской Клуб "Ейская Бора" Журавлева А.Д. на вступившие в законную силу постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 октября 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНО "Морской Клуб "Ейская Бора",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 октября 2022 года АНО "Морской Клуб "Ейская Бора" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного приостановления деятельности юридического лица сроком на 30 суток.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2022 года названное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, президент АНО "Морской Клуб "Ейская Бора" Журавлев А.Д. просит отменить названные судебные акты, полагая их незаконными и необоснованными, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока рассмотрению не подлежит, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования вступивших в законную силу процессуальных актов в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса, не установлен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации определено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 этого Кодекса.

Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным этим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: использования акватории водных объектов - на основании договоров водопользования; сброса сточных вод - на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В силу части 1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 19 августа 2022 года в 15 часов 35 минут по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Революционная, напротив строения N 36, установлено, что АНО "МК "Ейская Бора" в нарушении пунктов 2.1, 11.1, 11.2 решения КБВУ N00-06.03.00.001-М-РВБВ-Т-2014-02060/00 от 27 июня 2014 года, в границах предоставленного водопользования, допустило нецелевую коммерческую деятельность в указанном месте акватории Черного моря Бухта Геленджика, коммерческих объектов, предоставляющих в прокат доски и место для плавания в границах указанного водопользования, а также коммерческой деятельности ИП Колесниковой Ю.Д. в виде плавания судов, оказывающих экскурсионные услуги и их швартовку (отход, приход) к мобильному пластиковому понтону в границах водопользования, служащему для посадки и высадки пассажиров, являющемуся базой стоянки маломерных моторных судов, при отсутствии дежурных матросов-спасателей

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АНО "МК "Ейская Бора", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не находят своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях АНО "МК "Ейская Бора" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка общества на судебную практику арбитражного суда является несостоятельной, поскольку упомянутое юридическим лицом решение принято по обстоятельствам, не являющимся тождественными настоящему спору.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено АНО "МК "Ейская Бора" в пределах санкции статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное административное наказание отвечает требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении АНО "МК "Ейская Бора" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 10 октября 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНО "Морской Клуб "Ейская Бора" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько