Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2023 г. по делу N 8а-28785/2023[88а-33635/2023]

Дело N 2а-1372/2022

г. Краснодар 26.10.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Русакова А.Е, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 14.08.2023 кассационную жалобу ФИО7 на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20.10.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 13.02.2023 по административному делу по административному иску ФИО7 к заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики Крым Салтыковой К, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, министру имущественных и земельных отношений Республики Крым Кулинич Л.В, заинтересованные лица: Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением земельных участков, ошибочно включенных в состав казны Республики Крым, Совет Министров Республики Крым о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

ФИО7 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие первого заместителя ФИО3 Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО3 (Министерство) ФИО8, выразившееся в непредоставлении административному истцу копий документов, указанных в обращении ФИО7 от 01.04.2022 N ИП-96463. Признать незаконным решение упомянутого должностного лица, изложенное в письме N С-8/954/2 от 04.05.2022 об отказе в предоставлении ФИО7 запрашиваемых документов. Обязать Министерство в течение одного дня с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав административного истца.

В обоснование требований ФИО7 указала, что 01.04.2022 она направила в Министерство заявление о предоставлении ей копии следующих документов: решение Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением земельных участков, ошибочно включенных в состав казны Республики Крым (Комиссия) от 22.03.2022, копию протокола заседания Комиссии в части, касающейся обращения заявителя, копию письма Отдела казны Министерства, составленного и подписанного на основании решения Комиссии, копию Положения о Комиссии, копию Порядка рассмотрения вопросов, связанных с выявлением имущества, ошибочно включенного в состав казны Республики Крым, копию приказа Министерства от 19.03.2019 N 790 (с изменениями и дополнениями).

04.05.2022 первым заместителем министра Министерства ФИО8 дан ответ N С-8/954/2 об отказе в предоставлении заявителю запрашиваемых документов.

Полагая упомянутое решение и бездействие незаконными, нарушающим права и интересы заявителя, ФИО7 просила об удовлетворении административного иска.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20.10.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии административным делам Верховного Суда Республики Крым от 13.02.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО7, воспроизводя доводы административного искового заявления, просит об отмене судебных актов, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что привело к неправильному разрешению спора, направлении дела на новое рассмотрение. Считает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены судебных актов не имеется.

Разрешая спор по существу, суды руководствовались положениями статей 33, 46 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 2, пункта 4 статьи 5, части 3 статьи 8, пунктами 1, 4 статьи 10, статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Закон N 59-ФЗ), постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 N 19-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 N 1163-О, от 29.09.2015 N 2310-О, от 25.05.2017 N 1009-О, от 28.09.2017 N 1863-О, Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157, пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Суды установили, что 01.04.2022 ФИО7 направила через интернет - приемную Правительства Республики Крым направила в Министерство заявление, в котором просила направить ей упомянутые документы.

По результатам рассмотрения указанного заявления первым заместителем министра Салтыковой К. ФИО7 дан ответ от 04.05.2022 N С-8/954/2, из которого следует, что о результатах рассмотрения заявления ФИО7 извещена письмом от 25.03.2022 исх.10625/01-12, С-8/642/2 об отказе в снятии объекта имущества с бюджетного учета нефинансовых активов имущества казны Республики Крым и исключении из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, с обоснованием причин такого отказа, подготовленным соответствующим структурным подразделением Минимущества Крыма и подписанным уполномоченным лицом министерства. Предоставление иных документов по результатам заседания Комиссии не предусмотрено Порядком рассмотрения вопросов, связанных с выявлением имущества, ошибочно включенного в состав казны Республики Крым, утвержденным Приказом N 790. Испрашиваемые материалы относительно земельных участков содержат информацию, затрагивающую права, свободы и законные интересы других лиц. Приказ Министерства от 19.03.2019 N 790 размещен в сети интернет на сайте Правительства Республики Крым. Предоставление иных документов по результатам заседания Комиссии не предусмотрено Порядком рассмотрения вопросов, связанных с выявлением имущества ошибочно включенного в состав казны Республики Крым.

Указанный ответ дан в порядке и сроки, предусмотренные Законом N 59-ФЗ, который направлен ФИО7 в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем в обращении.

Вследствие отсутствия оспариваемого бездействия суды не нашли правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кассационный суд с выводами судов, постановленными при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона, соглашается.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку являются следствием иной оценки имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены постановленных судебных актов в порядке кассационного производства.

В этой связи обжалуемые судебные акты отмене по доводам кассационной жалобы не подлежат.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, определил:

решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 20.10.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 13.02.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО7 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административными делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленные частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.