Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2023 г. по делу N 8Г-5983/2023[88-6871/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Дубовик М.С, Калиниченко Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понушковой Галины Георгиевны к ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении трудовых прав и взыскании стимулирующих выплат, по кассационной жалобе ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, выслушав объяснения представителя истца Невской П.С, судебная коллегия

установила:

Понушкова Г.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ: "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании стимулирующих выплат.

В обоснование исковых требований указала, что с 21 января 2015 года сострит в трудовых отношениях с ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации. Согласно дополнительному соглашению от 20 апреля 2020 года переведена на работу "данные изъяты" (постовой) в пульмонологическое отделение N 1 (на 30 коек) со 2 мая 2020 года. В рамках исполнения должностных обязанностей с мая 2020 года истец контактировала как с больными с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции, так и с теми, в отношении которых данный диагноз был подтвержден впоследствии. Вместе с тем, ответчик за период апрель - июнь 2020 года не произвел в полной мере причитающиеся истцу дополнительные стимулирующие выплаты.

26 марта 2021 года истцом ответчику была направлена претензия, содержащая требование произвести стимулирующие выплаты в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2020 года N 1258- р. В апреле 2021 года работодатель отказал в удовлетворении ее требований, указав на то, что она не привлекалась и не оказывала специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция.

Просила возложить на ответчика обязанность включить ее в список работников, непосредственно участвующих в оказании специализированной медицинской помощи гражданам в стационарных условиях, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и внести ее в локальный акт о назначении стимулирующих выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 680дсп и приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2020 года N 225дсп, доведенными указаниями Министра обороны Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 205/2/182, признать за ней право на получение стимулирующих выплат, возложить на ответчика обязанность начислить и выплатить истцу стимулирующие выплаты за апрель-август 2020 года как работнику непосредственно участвующего в оказании специализированной медицинской помощи гражданам в стационарных условиях, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 250 000 рублей.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 июля 2022 года исковые требования удовлетворены частично. На ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность включить Понушкову Г.Г. в список работников, непосредственно участвовавших в оказании медицинской помощи гражданам в стационарных условиях, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в период с мая по август 2020 года; за Понушковой Г.Г. признано право на получение ежемесячной стимулирующей выплаты за выполнение особо важных работ медицинскими работниками воинских частей (подразделений) и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 680дсп (с изменениями от 26 августа 2020 года N 1277дсп), приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2020 года N 225дсп; на ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность внести истца в локальный акт (приказ) о назначении указанной ежемесячной стимулирующей выплаты в период с мая по август 2020 года; и внести истца в локальный акт (приказ) о назначении указанной ежемесячной стимулирующей выплаты в период с мая по август 2020 года, а также начислить и выплатить Понушковой Г.Г. ежемесячную стимулирующую выплату за выполнение особо, важных работ медицинскими работниками воинских частей (подразделений), и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвовавших в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за период с мая по август 2020 года в размере 200 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 марта 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика с апелляционным определением об оставления без изменения решения суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца не соглашается, полагает, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на доводы кассационной жалобы представитель истца просит апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании кассационного суда представитель истца поддержала письменные возражения.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела по доводам кассационной жалобы не допущено.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Понушкова Г.Г. принята на работу медицинской сестрой палатной (постовой) в неврологическое отделение в ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ с 21 января 2015 года.

В соответствии с дополнительным соглашением к указанному трудовому договору от 20 апреля 2020 года, Понушкова Г.Г. со 2 мая 2020 года переведена в пульмонологическое отделение (на 30 коек) N1 на должность медицинской сестры палатной (постовой).

Приказом начальника ФГКУ "301 ВКГ" от 20 апреля 2020 года N 102 в госпитале развернуты провизорные отделения, пульмонологическое отделение (на 30 коек) N 1 отнесено к провизорным отделениям - перепрофилированным отделениям для изоляции, диагностики и лечения больных с подозрением на COVID-19.

Как следует из приложения к вышеуказанному приказу, пульмонологическое отделение (на 30 коек) N1 включено в Перечень структурных подразделений 301 военного клинического госпиталя, принимающих участие в диагностике, лечении больных и лиц с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, который дает право на установление выплаты стимулирующего характера. Также определен перечень должностей медицинских работников подразделений 301 военного клинического госпиталя, принимающих участие в диагностике, лечении больных и лиц с подозрением на новую коронавирусную инфекцию СОVID-19, который дает право на установление выплаты стимулирующего характера, в том числе: пульмонологическое отделение (на 30 коек) N1 -медсестра палатная (постовая).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 19, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 129, 349 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 680дсп, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2020 года N 225дсп, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 N 1277дсп, установив, что в период с апреля по август 2020 года Понушковой Г.Г. стимулирующие выплаты не производились, вместе с тем, с мая по август 2020 года истец непосредственно оказывала больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, в пульмонологическом отделении N1, куда была переведена из неврологического отделения со 2 мая 2020 года, пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, исходя из следующего.

В силу положений ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 349 ТК РФ).

Согласно статье 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 680дсп об установлении в 2020 году ежемесячной стимулирующей выплаты за важность выполняемых задач военнослужащими Вооруженных сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам воинских частей (подразделений) и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, установлена в апреле-июне 2020 года указанная ежемесячная стимулирующая выплата занятым оказанием специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19: по воинским должностям, подлежащим комплектованию прапорщиками (мичманами), сержантами (старшинами), солдатами (матросами), по которым предъявляются требования наличия профессионального (медицинского) образования (по должностям среднего медицинского персонала, замещаемого работниками), - 50 тыс. рублей в месяц.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.05.2020 N 225дсп утвержден Порядок и условия осуществления выплаты ежемесячной стимулирующей выплаты за важность выполняемых задач военнослужащими Вооруженных сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам воинских частей (подразделений) и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и Перечень отдельных воинских должностей военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и должностей медицинских и иных работников воинских частей (подразделений) и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, согласно которому ежемесячная выплата военнослужащим (работникам), выплачивается на основании приказов командиров воинских частей организаций Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе: медицинской сестре палатной (постовой).

Судами установлено, что согласно приказам о произведенных выплатах стимулирующего характера работникам ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 680дсп, а также в соответствии с расчетными листками, Понушковой Г.Г. указанная стимулирующая выплата за период с апреля по август 2020 года не выплачивалась.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что истцу произведены выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 N 1312, действовавшим в период с 12.09.2020 по 23.11.2020, в соответствии с фактически отработанным временем, в связи с чем оснований для взыскания стимулирующей выплаты у судов не имелось, судебная коллегия находит несостоятельным.

Распоряжением Правительства РФ от 13.04.2020 N 1006-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 13.05.2020 N 1258-р) выплаты стимулирующего характера лицам указанной категории устанавливались в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время в установленных распоряжением размерах (пункт 1.1).

Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N 1274-р внесены изменения, в том числе, в распоряжение Правительства РФ от 13.04.2020 N 1006-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 13.05.2020 N 1258-р) в части исключения в абзаце первом пункта 1(1) слов "за фактически отработанное время".

Таким образом, исключена зависимость выплаты от фактически отработанного времени в условиях оказания вышеуказанной медицинской помощи.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 N 1277дсп срок действия Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 680дсп продлен до августа 2020 года включительно.

В связи с чем, судами сделан правильный вывод о том, что ежемесячная стимулирующая выплата истцу за спорный период должна быть начислена в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 680дсп в установленном Министерством обороны РФ порядке.

Доводы кассационной жалобы ответчика выводов суда не опровергают и о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют, а потому не могут повлечь отмену судебного постановления применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иных доводов кассационная жалоба не содержит.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи