Постановление администрации муниципального района "Заполярный район" от 31 мая 2007 г. N 398 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса проектов (программ) "Бизнес-проект" муниципального района "Заполярный район"

1.1. Конкурс проектов (программ) "Бизнес-проект" (далее - конкурс) проводится ежегодно на основе соискания молодежных грантов, предоставление которых является одним из видов поддержки по реализации молодежных инициатив, в том числе в области малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.2. Грантом по настоящему Положению являются средства районного бюджета, передаваемые Администрацией муниципального района "Заполярный район" (грантодателем) молодежному общественному объединению, а также физическому лицу (грантополучателю).

1.3. Положение определяет:

- цели и задачи конкурса;

- участников конкурса;

- права и обязанности участников и организатора конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов (далее - конкурсная комиссия);

- условия и порядок проведения конкурса;

- авторские права участников конкурса;

- меры ответственности и контроль за использованием средств.

1.4. Учредителем конкурса является Администрация муниципального района "Заполярный район".

1.5. Организует конкурс и осуществляет общее руководство его проведением отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".

1.6. Грант не может быть представлен на поддержку политических партий и движений, групп, проведение политических компаний, а также в случае несоответствия представленного конкурсного проекта (программы) конкурсным требованиям.

2.1. Основными целями конкурса являются:

- создание правовых, организационных условий и гарантий для самореализации молодых людей;

- решение экономических проблем на уровне муниципального района "Заполярный район" через привлечение молодежи в сферу предпринимательской деятельности;

2.2. Основные задачи конкурса:

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- создание новых рабочих мест;

- развитие конкуренции;

- оказание поддержки молодым предпринимателям при реализации лучших бизнес-проектов;

- определение потенциала молодежи муниципального района "Заполярный район" в сфере предпринимательства;

- формирование банка данных молодежных бизнес-проектов, социально значимых для муниципального района "Заполярный район".

2.1. Участниками конкурса могут быть молодежные общественные объединения, а также молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет, которые намереваются начать собственное дело, молодые предприниматели, фермеры, которые имеют опыт предпринимательской деятельности, основали предприятие и предлагают проект его развития.

4.1. В обязанности организатора конкурса входит:

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в трехдневный срок;

- проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

- учет и хранение документов, формирование банка данных;

- передача документов на рассмотрение конкурсной комиссий;

- направление официального уведомления участникам конкурса о решении конкурсной комиссии.

4.2. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу бизнес-проектов муниципального района "Заполярный район".

5.1. Участники конкурса имеют право:

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом в конкурсную комиссию;

- пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участников на конкурсе.

5.2. Участники конкурса обязаны соблюдать порядок проведения конкурса, определенный настоящим Положением.

6.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

6.2. Конкурсная комиссия осуществляет отбор проектов (программ) "Бизнес-проект", исходя из принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов.

6.3. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по социальным вопросам.

6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных на конкурс проектов (программ) в соответствии с критериями оценки проектов (программ);

- оценка финансовой состоятельности проектов (программ) участников конкурса на основании представленной информации;

- определение победителя (победителей) в установленный срок;

- выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением.

6.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участников конкурса дополнительную, необходимую для отбора проектов (программ), информацию.

6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества членов. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

6.7. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня окончания приема заявок.

6.8. Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

6.9. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, который подписывается председателем и секретарем. В протоколе указывается следующее:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также список приглашенных лиц;

- сводная таблица заявок;

- итоги конкурса проектов (программ);

- условия оказания поддержки победителям конкурсного отбора.

Протокол заседания комиссии и документы, представленные согласно п. 7.2. и 7.3. настоящего Положения, передаются в отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".

7.1. На конкурс принимаются проекты (программы) по следующим направлениям:

- создание фермерского хозяйства;

- сбор и переработка дикоросов;

- предоставление транспортных услуг;

- строительство;

- предоставление услуг по бытовому обслуживанию;

- организация туризма;

- добыча рыбы и ее переработка;

- частный детский сад;

- иным видам деятельности.

7.2. Конкурсный проект (программа) включает в себя:

- цели проекта (программы);

- обоснование актуальности проекта (программы);

- предполагаемые конечные результаты, их социальную и экономическую значимость;

- основные этапы и сроки реализации проекта (программы);

- описание работ (услуг), которые должны быть выполнены, и требования, предъявляемые к этим услугам (работам);

- результаты, достигнутые к настоящему времени (если таковые имеются);

- порядок осуществления руководства и контроля выполнения данного проекта (программы);

- коллектив исполнителей проекта (программы), список лиц, непосредственно отвечающих за реализацию проекта (программы);

- календарный план выполнения работ (услуг) по реализации проекта (программы);

- смета расходов по проекту (программе) и все источники финансирования;

- информацию о собственных финансовых, материальных, информационных, кадровых ресурсах и организационных возможностях;

- пакет документов на получение лицензии (по лицензируемым видам деятельности) или имеющиеся лицензии.

7.3. В смету включаются следующие положения:

- объем и порядок финансирования проекта (программы), включая сведения обо всех источниках финансирования;

- количество работников, непосредственно занятых в реализации проекта (программы);

- оплата труда привлекаемых работников;

- расходы на аренду помещений, сооружений, оборудования, транспорта;

- расходы на приобретение оборудования, инвентаря;

- почтовые расходы, телефон, связь;

- расходы на командирование и консультирование специалистов;

- административные расходы;

- выход продукции или объем оказанных услуг в натуральных или денежных показателях;

- налоги и сборы;

- прочие расходы (с расшифровкой).

7.4. Основные критерии оценки проектов:

- предпринимательские качества авторов;

- основание своего дела (создание нового предприятия или развитие действующего);

- оригинальность проекта;

- общественная значимость проекта;

- создание новых рабочих мест;

- внедрение новых технологий;

- создание новой продукции или вида услуг;

- срок окупаемости и экономичность проекта;

- доля участия собственных средств в реализации проекта (программы).

7.5. Гранты выделяются только тем участникам, которые представят документацию, оформленную в соответствии с п.п. 7.2. и 7.3. настоящего Положения.

7.6. Грантополучатели представляют отчет по итогам реализации проекта (программы) и целевого использования гранта в отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" в срок, определенный договором.

7.7. Документы, поданные на соискание гранта, не возвращаются.

7.8. В конкурсе не могут принимать участие уже реализованные проекты.

8.1. Общественные молодежные объединения, а также молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет направляют в отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" письменную заявку на участие в конкурсе (приложение N 1) и конкурсный проект (программу) в период с 1 июня до 10 июля текущего года.

8.2. Администрация муниципального района "Заполярный район" может ежегодно уточнять период приема заявок на участие в конкурсе, о чем извещает население через общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер".

8.3. Отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" направляет представленные материалы в комиссию, которая выносит экспертное заключение по проекту (программе) в течение 15 (пятнадцати) дней со дня окончания приема заявок на конкурс.

8.4. Участники или их представители могут присутствовать при оценке проектов (программ) в случаях, когда требуется дополнительная информация по рассматриваемому проекту (программе).

8.5. Приоритет в получении гранта отдается участникам, имеющим опыт предпринимательской деятельности, а также тем проектам (программам), которые предусматривают более эффективное использование средств и охватывают большее количество участников.

8.6. Конкурсная комиссия принимает решение о целесообразности выделения грантов по представленным проектам (программам). Принятое решение направляется Главе Администрации муниципального района "Заполярный район", который выносит постановление об утверждении итогов конкурса и выделении грантов. Глава Администрации муниципального района "Заполярный район", в случае несогласия с решением комиссии, имеет право вернуть представленные проекты (программы) на повторное рассмотрение. Отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" в недельный срок письменно уведомляет всех участников об утвержденных итогах конкурса.

8.7. Передача гранта участнику оформляется договором, который заключается между грантополучателем и Администрацией муниципального района "Заполярный район". В договоре указываются цели выделения гранта, процедура и сроки представления в отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район", представление отчета по итогам реализации проекта (программы) и целевого использования гранта, оговаривается ответственность за нецелевое использование гранта и механизм взыскания средств при нецелевом использовании гранта. Неотъемлемыми приложениями к договору является проект (программа) и смета на его реализацию.

8.8. На основании постановления Главы Администрации муниципального района "Заполярный район" и договора отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района "Заполярный район" производит перечисление денежных средств на счета победителей конкурса.

8.9. Максимальный размер одного гранта не может превышать 100 (Ста) тысяч рублей.

Общая сумма грантов определена муниципальной целевой программой "Молодежь муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа (2007-2009)".

8.10. Грантополучатель не вправе без письменного согласия комиссии перераспределять средства по строкам сметы после ее утверждения.

9.1. Отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" совместно с разработчиками проектов (программ), получившими грант, определяют вопросы дальнейшего использования проектов (программ). Права автора соблюдаются в соответствии с законом об авторских правах.

10.1. Должностные лица Администрации муниципального района "Заполярный район", включенные в состав конкурсной комиссии, несут ответственность за соблюдение порядка и правомерность предоставления грантов победителям в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, гражданским, административным и уголовным законодательствами Российской Федерации.

10.2. Отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" осуществляет проверку представленных победителями документов и материалов в связи с использованием грантов. В необходимых случаях у них запрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертная оценка представленных документов, расчетов и обоснованность расходования средств, получаемых в виде гранта.

10.3. В случае нецелевого использования полученного гранта, результаты конкурса в отношении лиц, допустивших нецелевое использование средств, аннулируются. При этом лица, допустившие нецелевое использование средств, в течение трех лет не вправе участвовать в конкурсе на соискание грантов.

10.4. Участники, получившие грант и использовавшие его не по назначению, несут ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

1. Цели проекта (программы).

2. Обоснование актуальности проекта (программы).

3. Основные этапы и сроки реализации проекта (программы).

4. Описание работ (услуг), которые должны быть выполнены.

5. Результаты, достигнутые к настоящему времени (если таковые имеются).

6. Порядок осуществления руководства и контроля выполнения данного проекта (программы).

7. Коллектив исполнителей проекта (программы), список лиц, непосредственно отвечающих за реализацию проекта (программы).

8. Календарный план выполнения работ (услуг) по реализации проекта (программы).

9. Информацию о собственных финансовых, материальных, информационных, кадровых ресурсах и организационных возможностях.

10. Предполагаемые конечные результаты, их социальная и экономическая значимость.

11. Смета расходов по проекту (программе) и все источники финансирования.

12. Пакет документов на получении лицензии (по лицензируемым видам деятельности) или имеющиеся лицензии.