Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 4 июля 2012 г. N 185-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, для целей, не связанных со строительством"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 29 мая 2013 г.

В соответствии со статьями 28 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 закона Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2005 года N 671-оз "О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, для целей, не связанных со строительством.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Порядок
предоставления земельных участков, находящихся в собственности
Ненецкого автономного округа, для целей, не связанных со строительством
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 4 июля 2012 г. N 185-п)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 29 мая 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, если порядок предоставления земельных участков для данных целей не урегулирован нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Ненецкого автономного округа.

1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее также - заявители) в собственность, в аренду или в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в безвозмездное срочное пользование, а также в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.

1.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в случаях, если использование земельного участка не связано со строительством на земельном участке зданий, строений, сооружений, признаваемых объектами капитального строительства, а также строительством строений и сооружений вспомогательного использования, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (которые могут быть признаны объектами недвижимости).

1.5. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату или в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, - бесплатно.

1.6. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов возможно исключительно на праве аренды.

Под временными объектами для настоящего Порядка понимаются строения, сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению. К ним относятся киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, летние кафе, остановочные комплексы, временные автостоянки, отдельно стоящие рекламные конструкции, сооружения контейнерного типа, временные металлические гаражи, хозяйственные постройки и т.п.

1.7. Предоставление земельных участков осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - торги) и без их проведения.

1.8. Решение о проведении торгов принимается Администрацией Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Решение Администрации Ненецкого автономного округа о проведении торгов является основанием для организации и проведения торгов Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа (далее - Управление).

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка заключается Управлением.

1.9. В случае предоставления земельных участков без проведения торгов решение о предоставлении земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду принимается Управлением.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность, в безвозмездное срочное пользование или аренду является основанием для заключения Управлением договора купли-продажи, безвозмездного срочного пользования или аренды земельного участка соответственно.

II. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений по предоставлению земельных участков,
включенных в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям и гражданам для целей, не связанных со строительством

2.1. Управление формирует перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством (далее - Перечень).

Перечень утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.

2.2. В Перечень включаются земельные участки, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

2.3. Перечень должен содержать информацию о земельных участках, включающую кадастровый номер, местоположение, площадь, вид права, на котором будет предоставляться участок, предполагаемый срок аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду), целевое использование, ограничения и обременения.

2.4. Перечень в двухнедельный срок со дня его утверждения подлежит опубликованию в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" и размещается на официальном сайте Управления www.uginao.ru и официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа www.adm-nao.ru.

2.5. Изменения в Перечень также подлежат опубликованию и размещению в сети "Интернет" в соответствии с п. 2.4. Порядка.

2.6. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, в месячный срок с даты опубликования Перечня, подают в Управление заявление о предоставлении земельного участка с указанием кадастрового номера, местоположения, площади, цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2013 г. N 36-п настоящий Порядок дополнен пунктом 2.6.1, вступающим в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

2.6.1. Заявление, указанное в п. 2.6 Порядка, подается в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

2.7. К заявлению, указанному в п. 2.6. Порядка, прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося

гражданином;

- копии документов, удостоверяющих личность и права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

документы, подтверждающие право заявителя на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права;

- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

2.8. К заявлению, указанному в п. 2.6. Порядка, заявитель вправе приложить:

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок.

2.9. В случае непредставления заявителем документов, указанных в п. 2.8. Порядка, по собственной инициативе, Управление запрашивает эти документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, в распоряжении которых они находятся.

2.10. Управление в недельный срок со дня получения заявления рассматривает поступившие от заявителя документы, и в случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7. Порядка, возвращает их заявителю.

2.11. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, в течение срока приема заявлений, указанного в п. 2.6 Порядка, поступило более одного заявления, соответствующего установленным требованиям, Администрацией Ненецкого автономного округа в 45-дневный срок принимается решение о проведении торгов.

2.12. Организация и проведение торгов осуществляются Управлением в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Управлением с победителем торгов не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2013 г. N 36-п в пункт 2.13 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, в течение срока приема заявлений, указанного в п. 2.6 Порядка, поступило одно заявление, соответствующее установленным требованиям, в двухнедельный срок со дня окончания приема заявлений Управлением принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче его в аренду.

Копия такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка направляется заявителю не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения или в тот же срок передается в многофункциональный центр для выдачи (направления) заявителю.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Управлением с заявителем в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или о передаче его в аренду.

2.14. В случае если по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.6. Порядка, в отношении земельного участка, указанного в Перечне, не потупило ни одного заявления, соответствующего установленным требованиям, течение срока приема заявлений, указного в п. 2.6. Порядка, возобновляется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29 мая 2013 г. N 203-п настоящее постановление дополнено пунктом 2.15, вступающим в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

2.15. В случае если в отношении земельного участка, указанного в Перечне, заключен договор купли-продажи или аренды, такой земельный участок в 45-дневный срок с момента заключения договора исключается из Перечня.

III. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений по предоставлению земельных участков,
не включенных в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям и гражданам для целей, не связанных со строительством

3.1. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков, не включенных в Перечень, обращаются в Управление с заявлением, в котором указывается цель использования земельного участка, предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2013 г. N 36-п настоящий Порядок дополнен пунктом 3.1.1, вступающим в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

3.1.1. Заявление, указанное в п. 3.1 Порядка, подается в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

3.2. К заявлению, указанному в п. 3.1. Порядка прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося гражданином;

- копии документов, удостоверяющих личность и права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- документы, подтверждающие право заявителя на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права;

- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

3.3. К заявлению, указанному в п. 3.1. Порядка, заявитель вправе приложить:

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок.

3.4. В случае непредставления заявителем документов, указанных в п. 3.3. Порядка, по собственной инициативе, Управление запрашивает эти документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, в распоряжении которых они находятся.

3.5. Управление в недельный срок со дня получения заявления рассматривает поступившие от заявителя документы, и в случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 3.2. Порядка, возвращает их заявителю.

3.6. Управление в недельный срок со дня получения заявления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в следующих случаях:

- земельный участок не находится в собственности Ненецкого автономного округа;

- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного федеральным законом;

- земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, за исключением случаев, когда федеральным законом разрешено его предоставление в собственность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

земельный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

Уведомление об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю.

3.7. Управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и полного пакета документов направляет в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обращение об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.8. В случае если земельный участок испрашивается заявителем на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования, Управление в течение 5 дней со дня получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте извещает заявителя о необходимости обеспечения им выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2013 г. N 36-п в пункт 3.8.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8.1. В двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка Управлением принимается решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.

Копия такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка направляется заявителю не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения или в тот же срок передается в многофункциональный центр для выдачи (направления) заявителю.

Договор безвозмездного срочного пользования заключается Управлением с заявителем в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

3.9. В случае если земельный участок испрашивается заявителем на праве собственности или аренды Управление в течение 5 дней со дня получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте готовит информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством.

Информационное сообщение подлежит опубликованию и размещению в сети "Интернет" в соответствии с п. 2.4. Порядка.

3.9.1 Информационное сообщение должно содержать сведения о местоположении земельного участка, предполагаемом размере земельного участка, виде разрешенного использования земельного участка, сроке, в

течение которого граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе обратиться в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2013 г. N 36-п в пункт 3.9.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9.2. В случае если в срок, указанный в информационном сообщении, не поступило ни одного заявления Управление в течение 5 дней со дня окончания срока, установленного в информационном сообщении, извещает заявителя, указанного в пункте 3.9. Порядка, о необходимости обеспечения им выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка Управлением принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду.

Копия такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка направляется заявителю не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения или в тот же срок передается в многофункциональный центр для выдачи (направления) заявителю.

Договор купли-продажи или аренды заключается Управлением с заявителем в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или о передаче его в аренду.

3.9.3. В случае если в срок, указанный в информационном сообщении, поступило одно заявление и более, соответствующее установленным требованиям, Управление на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории за счет средств окружного бюджета обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

После проведения необходимых кадастровых работ в отношении земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Администрацией Ненецкого автономного округа в 45-дневный срок принимается решение о проведении торгов.

3.9.4. В 5-дневный срок со дня принятия решения о проведении торгов Управление извещает об этом заявителей.

3.9.5. Организация и проведение торгов осуществляются Управлением в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Управлением с победителем торгов не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

3.9.6. В случае признания торгов несостоявшимися в связи с тем, что в торгах участвовало менее двух участников, в двухнедельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов Управлением принимается решение о предоставлении земельного участка единственному участнику торгов.

Копия такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка направляется единственному участнику торгов не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения.

Договор купли-продажи либо аренды заключается Управлением с единственным участником торгов в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или о передаче его в аренду.