Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2023 г. по делу N 8Г-7938/2023[88-8333/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Калиниченко Т.В, Кравченко А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Веры Петровны к КГКУ "Центр социальной продержки населения Приморского края" о признании уведомления об отказе в предоставлении субсидии незаконным, возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

по кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края"

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В, объяснения представителя ответчика Ситниковой Р.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунова В.П. обратилась в Черниговский районный суд Приморского края с названным административным иском к КГКУ "Центр социальной продержки населения Приморского края", указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете как получатель субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении указанной субсидии в связи с отсутствием основания владения и пользования помещением. Просила признать указанное уведомление незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить ей названную субсидию.

Определением от 28 июля 2022 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Определением от 16 августа 2022 года гражданское дело направлено по подсудности в Ленинский районный суд г. Владивостока.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ уведомление КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Горбуновой В.П. в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг признано незаконным. На КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" возложена обязанность предоставить Горбуновой В.П. субсидию на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" просит об отмене состоявшихся судебных актов, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что утратив право собственности на квартиру в связи с заключением договора дарения, Горбунова В.П. утратила право на получение субсидии, вне зависимости от сохранившегося за ней права проживания и регистрации в данном жилом помещении. Договор найма жилого помещения, заключенный между истцом и собственником квартиры государственной регистрации не имеет и не является основанием для предоставления указанной жилищной субсидии.

Возражения на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" Ситникова Р.Ф. доводы кассационной жалобы поддержала.

Горбунова В.П. в судебное заседание не явилась. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.

Судами установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Горбунова В.П. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, расположенного по "адрес", предоставив копию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истец подарила квартиру Андриенко А.Г. Согласно договору дарения истец зарегистрирована в указанной квартире, сохраняет право пользования и проживания в ней (абзац второй пункта 3).

В соответствии с договором найма названного жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Горбуновой В.П. и А заключен, наниматель Горбунова В.П. обязуется, в том числе своевременно вносить плату за коммунальные услуги в соответствии с выставленными квитанциями.

Уведомлением отделения по Ханкайскому муниципальному округу КГУ "ЦСПН Приморского края" от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире по причине отсутствия у заявителя соответствующего основания владения и пользования жилым помещением.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Горбуновой В.П, суды первой и апелляционной инстанции, верно руководствовались положениями статей 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняли во внимание Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Установив, что основанием пользования Горбуновой В.П. жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" является договор найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с собственником Андриенко А.Г, в соответствии с которым наниматель Горбунова В.П. сохраняет регистрацию по месту жительства, право пользования и проживания в квартире, своевременно оплачивает коммунальные услуги в соответствии с выставленными квитанциями, суды пришли к правильному выводу о незаконности отказа КГКУ "Центр социальной продержки населения Приморского края" в предоставлении Горбуновой В.П. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и подтверждены материалами дела.

Довод кассационной жалобы об отсутствии у истца оснований для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, поскольку истец как наниматель по договору найма жилого помещения, заключенного между ней и собственником А в силу положений статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации при установленном в судебном заседании превышении величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, входит в число граждан, имеющих право на указанную субсидию.

Довод кассационной жалобы о том, что при обращении за предоставлением субсидии Горбунова В.П. не предоставила договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, опровергается вступившим в законную силу решением Черниговского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе КГКУ "Центр социальной продержки населения Приморского края" во взыскании с Горбуновой В.П. неосновательного обогащения, установившим наличие в отделе по Черниговскому муниципальному району отделения по Ханкайскому муниципальному району КГКУ "Центр социальной продержки населения Приморского края" указанного договора найма, представленного Горбуновой В.П.

Тот факт, что обременение права собственности на спорное жилое помещение, возникающее на основании заключенного с истцом договора найма, не зарегистрировано, не опровергает правильность выводов судов.

Действительно пунктом 2 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В спорном случае обременение права собственности на спорное жилое помещение на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном законом порядке не зарегистрировано.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может повлечь ограничение прав истца, связанных с наймом такого жилого помещения, поскольку доказательства, свидетельствующие о расторжении договора найма, признании его недействительным либо незаключенным, отсутствуют.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи