Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2023 г. по делу N 33-22556/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Ефимовой И.Е, судей фио, фио, при помощниках судей фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-6385/2022 по апелляционной жалобе истца Радиной Н.Н. на решение Перовского районного суда адрес от 26 сентября 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио фио к ГБУ адрес Ивановское" о перерасчете платы за коммунальные услуги - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ГБУ адрес Ивановское" о перерасчете платы за коммунальные услуги, в обоснование требований указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ГБУ адрес Ивановское". В указанной квартире установлены приборы учета холодной и горячей воды. Истец не передавала показания приборов учета воды, поскольку фио заблокировал возможность передачи сведений через сайт Госуслуги, в связи с чем ей в период с 01.07.2021 года по 28.02.2022 года начислялась оплата за ХВС и ГВС и водоотведение исходя из среднемесячного объема потребления. Истец просила обязать ответчика осуществить перерасчет оплаты по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению за период с 01.07.2021 года по 28.02.2022 года, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, обязать ответчика осуществить перерасчет начисленных пени за период с 11.12.2021 года по 24.05.2022 года, взыскать с ответчика штраф в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, юридические расходы в размере сумма

Истец фио в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом.

Представитель ответчика ГБУ адрес Ивановское" фио в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседание суда апелляционной инстанции истец явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ГБУ адрес Ивановское" - фио в заседание апелляционной инстанции явилась, возражала против довод апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 210, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 30, 153-156, 161-162 Жилищного кодекса РФ, содержащих положения об обязанности собственника помещения в многоквартирном доме нести бремя содержания данного помещения, и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, своевременно вносить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги; п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; разъяснениями, изложенными в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросам рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального займа или принадлежащего им на праве собственности".

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Радина Н.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ГБУ адрес Ивановское".

Квартира истца оборудована индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды: ИПУ ХВС N 13665753 со сроком проверки 27.01.2026 г, ИПУ ГВС N 13648652 со сроком поверки 02.02.2022 г, поверка проведена 28.02.2022 г, срок очередной поверки 28.02.2028 г.

Обращаясь в суд с иском, истец указывала на то, что в период с 01.07.2021 года по 28.02.2022 года не могла передать показания приборов учета, поскольку фио заблокировал возможность передачи сведений через сайт Госуслуги, в связи с чем ей начислялась плата за ХВС, ГВС и водоотведение исходя из среднемесячного объема потребления.

Возражая против иска, ответчик ссылался текущий единый платежный документ, сформированный адрес Ивановское, в котором отражен порядок возобновления расчетов по показаниям ИПУ и который истец проигнорировала, также указывал на то, что в случае непредставления потребителем показаний ИПУ ХВС и ГВС, расчет размера платы за соответствующие коммунальные услуги осуществляется в соответствии с п. 59 (б) Правил N354, в первые 3 месяца- исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ не менее 6 месяцев. По истечении 3 расчетных периодов, в соответствии с п.60 Правил N 354- исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В виду того, что истец не предоставляла показания ИПУ ГВС и ХВС 6 месяцев подряд, в рамках п. 84 Правил N 354, ответчиком инициирована проверка и снятие показаний прибора учета, в ходе которой доступ в жилое помещение не был предоставлен истцом.

01.03.2022 истец обратился к ответчику с заявкой о вводе в эксплуатацию ИПУ горячего водоснабжения по результатам метрологической проверки, проведенной 28.02.2022 г.

В соответствии с п.81(14) Правил N 353 ответчиком обеспечен 01.03.2022 г. ввод в эксплуатацию ИПУ. По сведениям адрес Ивановское, по состоянию на март 2022г, показания ИПУ ХВС и ГВС внесены в программное обеспечение фио, возможность передачи показаний по средством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг функций адрес" восстановлена.

07.04.2022 истец обратилась к ответчику с требованием о составлении акта проверки надлежащего состояния ИПУ и снятия показаний приборов учета. Акт проверки технического состояния и контрольного снятия показаний ИПУ ХВС и ГВС направлен в адрес Ивановское для внесения текущих показаний по состоянию на апрель 2022 г. в программное обеспечение фио.

Ответчиком проведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги холодное водоснабжение и водоотведение, исходя из снятых в ходе проводимой проверки показаний ИПУ ХВС с даты последней подачи показаний (июль 2021), что подтверждается справкой о финансовом лицевом счете от 18.09.2022 г.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Радиной Н.Н, при этом исходил из того, что передача показаний приборов учета водопотребления является правом, а не обязанностью потребителя, действующее законодательство предусматривает соответствующие последствия в виде изменения порядка начисления за предоставленную услугу в случае, если потребитель этим правом не воспользовался, стороной истца не представлено доказательств предоставления данных индивидуальных приборов учета за оспариваемый ей период, в рассматриваемом случае истец допустил значительную длительную просрочку передачи показаний ИПУ ГВС 02.02.2022 г, перерасчет по данной коммунальной услуге не предусмотрен, так как прибор учета считается вышедшим из строя.

Довод истца о том, что в текущем едином платежном документе имеются расхождения в показаниях ИПУ ГВС и ХВС с актом о проведенной поверке ИПУ, суд счел несостоятельным, поскольку показания в едином платежном документе отражены как за июнь 2021г, так и за февраль 2022г, строго в соответствии с показаниями, переданные истцом от 30.06.2021 и актом о проведенной поверке от 28.02.2022 г.

В связи с отказом в удовлетворении требований о перерасчете, суд отказал в удовлетворений производных требований о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, возмещении судебных расходов.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, постановленными с нарушениями норм материального права, без надлежащей оценки представленным по делу доказательствам.

Как было установлено судом, принадлежащая истцу квартира оборудована индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды: счетчик ХВС N 13665753, счетчик ГВС N 13648652.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила).

В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с подп. "а", "б" п. 59 Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);

Согласно п. 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1, 5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 84 Правил предусмотрено, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, за исключением случаев присоединения общих (квартирных) приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Согласно п. 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Таким образом, сама по себе, правомерность начисления платы за коммунальные услуги по правилам пунктов 59, 60 Правил, не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета по правилам ст. 61 Правил при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем.

В материалах дела имеется акт проверки технического состояния и контрольного снятия показаний ИПУ ХВС и ГВС от 26.04.2022, который был составлен Ответчиком по результатам выхода в жилое помещение Истца после получения претензии от последнего.

Начальным моментом снятия показаний являются показания, имевшиеся у Ответчика по состоянию на 30.06.2021 показания: ХВС 289 кб.м.; ГВС 228 кб. м, а конечным моментом являются показания, которые были зафиксированы сначала по состоянию на 28.02.2022 (показания ХВС - 348 кб.м.; показания ГВС - 269 кб.м.)

В соответствии с подпунктом "д" пункта 81(12) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Вывод суда, что перерасчет услуг горячего водоснабжения не предусмотрен, так как прибор учета считается вышедшим из строя, судебная коллегия находит ошибочным.

Доказательства подтверждающий неисправность прибора учета ГВС после проведения поверки и невозможности принятия его показаний в качестве расчетных не представлено.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком проведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги холодное водоснабжение и водоотведение, исходя из снятых в ходе проводимой проверки показаний ИПУ ХВС с даты последней подачи показаний (июль 2021), что подтверждается справкой о финансовом лицевом счете от 18.09.2022 г.

С учетом приведенных выше правовых норм, не содержащих запрета на произведение перерасчета платы за коммунальную услугу, принимая во внимание проведенную проверку индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС в квартире истца, по результатам которой установлено, что счетчики находятся в исправном состоянии и признаны пригодными к применению, их измерения являются достоверными, судебная коллегия полагает, что исполнитель был обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу (горячее, холодное водоснабжения, водоотведение), исходя из снятых показаний приборов учета и в том случае, когда потребитель не предъявил своевременно информацию о потребленном объеме ресурса за расчетный период, поскольку последний обязан оплачивать лишь тот объем ресурса, который фактически потреблен, чего сделано не было, при указанных обстоятельствах отказ истцу в перерасчете платы за услуги горячего водоснабжения, исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения, не может быть признан правомерным.

При таких данных, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Радиной Н.Н. и обязании ГБУ адрес Ивановское" произвести перерасчет платы за услуги горячего водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2021 по 28.02.2022 в соответствии с начальными и конечными показаниями ИПУ ГВС - 289 и 348 соответственно по тарифам, действовавшим в соответствующий период, принимая во внимание произведенный ответчиком перерасчет коммунальных услуг: холодное водоснабжение и водоотведение на сумму сумма на общую сумму (8015, 60-4036, 05) сумма по квартире по адресу: адрес, путем из зачета в счет будущих платежей, Поскольку судебной коллегией установлено нарушение прав истца как потребителя, коллегия приходит к выводу, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда, размер которой, с учетом принципа разумности и справедливости, исходя из конкретных обстоятельств дела судебная коллегия полагает возможным определить в сумме сумма.

В силу ч. 11 ст. 156 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Поскольку перерасчет платы за услуги горячего водоснабжения и водоотведения ответчиком не произведен, в соответствии с ч. 11 ст. 156 ЖК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере сумма.

Одновременно с разрешением спора в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере (400+300) сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда адрес от 26 сентября 2022 года отменить.

Исковые требования фио фио удовлетворить частично.

Возложить на ГБУ адрес Ивановское" обязанность произвести перерасчет платы за услуги горячего водоснабжения за период с 01.07.2021 года по 28.02.2022 года на сумму сумма по квартире по адресу: адрес, путем зачета в счет будущих платежей.

Взыскать с ГБУ адрес Ивановское" в пользу фио фио штраф в сумме сумма, денежную компенсацию морального вреда - сумма.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГБУ адрес Ивановское" в соответствующий бюджет адрес государственную пошлину сумма.

Председательствующий:

Судьи: