Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 августа 2023 г. по делу N 33-31967/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Заскалько О.В, при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Черновой Е.В. на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 19 сентября 2022 года, которым постановлено:

обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области включить Черновой... в страховой стаж период с 18.03.1992 по 01.09.1992, в удовлетворении остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Чернова Е.В. 29.04.2022 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 9 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области) об оспаривании решения ответчика от 11.06.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в специальный стаж периоды работы с вредными условиями труда с 01.12.1998 по 12.04.2003, с 17.04.2003 по 15.10.2014, с 16.10.2014 по 31.08.2016, с 01.09.2016 по 03.04.2019, а в общий трудовой стаж период работы в компании "Панорама" с 18.03.1992 по 01.09.1992 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.04.2019, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а страховой стаж и стаж работы с вредными условиям труда подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали, представитель ответчика иск не признал, представитель третьего лица ФГБУ "НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России, привлеченного к участию в деле определением от 25.07.2022 (т. 1 л.д. 137-138), полагал иск необоснованным.

19.09.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Чернова Е.В. по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением от 20.03.2023.

Определением суда от 20.03.2023, принятом в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) (т. 2 л.д. 27).

В заседании судебной коллегии истец Чернова Е.В. и ее представитель по ордеру адвокат Голубев А.М. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель третьего лица ФГБУ "НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России против удовлетворения жалобы возражал, ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом (т. 2 л.д. 41).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чернова Е.В,... 04.04.2019 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области от 11.06.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ с вредными условиям труда, страховой стаж истца составил 24 года 9 месяцев 27 дней, не засчитано в специальный стаж 20 лет 4 месяца 4 дня, в страховой стаж - 5 месяцев 17 дней (т. 1 л.д. 6).

Так, из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца в ФГБУ "НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России на должностях ветеринарного врача вивария лабораторных животных отдела государственной коллекции вирусов и экспериментального производства с 01.12.1998 по 31.08.2016 и заведующего виварием лабораторных животных подразделения Институт вирусологии им. Д.И. Ивановского" с 01.09.2016 по 03.04.2019, поскольку согласно акту документальной проверки от 20.5.2019 N 354, постоянная занятость Черновой Е.В. в боксах и боксовых помещениях в производстве диагностикумов СПИДа и гепатита В, а также бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам патогенности (Список N 1 раздел XVIII подраздел 2 код позиции 1180200б-17541) и в производстве медикаментов и полупродуктов, предусмотренных Списком N 1 (раздел XVIII подраздел 1), документально не подтверждена.

Так, из отзыва и справок третьего лица - работодателя истца ФГБУ "НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России следует, что Чернова Е.В. работала в ФГБУ "НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России с 01.12.1998 по 15.10.2014 - в должности ветеринарного врача вивария лабораторных животных отдела Государственной коллекции вирусов и экспериментального производства с 16.10.2014 по 31.08.2016 - в должности ветеринарного врача вивария лабораторных животных подразделения "Институт вирусологии им. Д.И. Ивановского", с 01.09.2016 по 17.05.2022 в должности заведующего виварием лабораторных животных подразделения "Институт вирусологии им. Д.И.

Ивановского" в режиме полного рабочего дня, а в период с 01.04.2015 по 17.05.2022 также совмещала профессии, работая автоклавером в виварии лабораторных животных, где выполняла дополнительную работу без освобождения от основной работы, определенной договором; работник Центра Гамалеи Чернова Е.В, имея допуск к работе с возбудителями особо опасных инфекций 2-й группы патогенности, выполняла свои функциональные на определенном работодателем рабочем месте; будучи ветеринарным врачом, Чернова Е.В. согласно лабораторным и технологических регламентам, работала определенное время, в "заразной" зоне вивария - блоке по содержанию и уходу за животными, инфицированными вирусами 2-й группы патогенности, а также по обеззараживанию инфекционного материала; согласно должностной инструкции заведующего виварием лабораторных животных Чернова Е.В. с 01.09.2016 по 17.05.2022 выполняла обязанности по руководству работой вивария и связанные с этим функции, которые носили административный характер (разработка планов, анализ работы, организация изучения патологий животных, проведение диспансеризаций, составление отчетности и пр.); согласно данным внутренних служебных документов постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) Черновой Е.В. в боксах и боксовых комнатах, где она осуществляла определенную работу по производству диагностикумов СПИДа и гепатита В, а также бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся ко 2-й группе патогенности (Список N1 раздел XII подраздел 2 код позиции 1180200б-17541) в производстве медикаментов и полупродуктов, не подтверждается (т. 1 л.д. 144).

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, коды льгот для досрочного назначения страховой пенсии по старости в период работы Черновой Е.В. в ФГБУ "НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России проставлены продолжительностью 2 года (в период работы 2002 -2009 годов) (т. 1 л.д. 126-135).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 06 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, занятым в боксах и боксовых помещениях в производстве диагностикумов СПИДа и гепатита В, а также бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам (раздел XVIII Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов подраздел 2 код позиции 1180200б-17541).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При таких данных, положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 N 392-О).

В соответствии со ст. 28 Закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Разрешая требования Черновой Е.В. в части включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, спорных периодов ее работы в ФГБУ "НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России, суд первой инстанции правильно применил положения действующего законодательства, учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, справках работодателя, должностных инструкциях, копий кадровых приказов, лицевого счета работника, и обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в то время как совокупность представленных суду доказательств позволила прийти к выводу, что занятость истца на работах в боксах и боксовых помещениях при выполнении должностных обязанностей ветеринарного врача вивария лабораторных животных отдела государственной коллекции вирусов и экспериментального производства и заведующего виварием лабораторных животных подразделения Институт вирусологии им. Д.И. Ивановского на таких условиях полного рабочего дня не подтверждена.

В апелляционной жалобе истец ссылается на имеющиеся доказательства, которым надлежащая оценка судом не дана, в виде должностных инструкций ветеринарного врача и заведующего виварием (т. 1 л.д. 198-205), копий приказов о допуске Черновой Е.В. к работе с возбудителями инфекционных заболеваний с вирусами 2-й группы патогенности от 28.06.1999, 23.05.2000, 23.05.2002, 23.05.2004, 23.05.2006, 26.05.2008, 28.04.2010, 24.04.2012, 04.04.2014, об увеличении на 10% надбавки за длительность работы не менее 80% рабочего времени с вирусами эпидемических энцефалитов и геморрагических лихорадок от 12.05.2005 и 14.02.2006 (т. 1 л.д. 71, 72) и за работы с вирусами 2-й группы патогенности от 07.12.1999, 26.05.2000, 25.11.2002, 22.10.2003, 18.11.2003, 26.11.2004, 21.02.2006, 14.01.2008 (т. 1 л.д. 73-84), приказов о включении Черновой Е.В. в производственные группы для выполнения работ с вирусами 2-й группы патогенности в боксах и боксовых помещениях полный рабочий день от 30.01.2001, 22.04.2003, 12.01.2004, 24.05.2005 (т. 1 л.д. 85-101), лицевого счёта Черновой Е. В. (т. 1 л.д. 103-116), справки заведующего лабораторией Бутенко А.М. от 29.04.2008, в которой указано, что Чернова Е.В. задействована более 80% рабочего времени по экспериментально-производственному выпуску тест-систем для диагностики вирусов 2-й группы патогенности (т. 1 л.д. 168), и распоряжений о включении сотрудников института, в том числе истца, в производственную группу для выполнения работ с вирусами 2-й группы патогенности за период с 2000 по 2008 годы (т. 1 л.д. 175-179), карты специальной оценки условий труда заведующего виварием Черновой Е.В, по которой установлен класс 3.3 по вредным и опасным (биологическим) факторам и в котором предусмотрены гарантии в виде досрочного пенсионного обеспечения (т. 1 л.д. 169-174), копии журнала обеззараживания патогенных биологических объектов (т. 1 л.д. 206-236).

Указанные доводы не влекут отмену судебного решения, поскольку само по себе замещение должностей ветеринарного врача и заведующего виварием согласно должностных инструкций не свидетельствует о выполнении работ, указанных в Списке N 1, иные доказательства (приказы о поручении работы, включении в производственные группы, установлении надбавки), на которые ссылается истец, свидетельствуют об участии истца в работах по производству бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 2 группе патогенности, однако они не содержат сведений о выполнении таких работ на условиях полного рабочего дня согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, т.е. не менее 80% рабочего времени в боксах и боксовым помещениях при выполнении определенных работ, при этом работодатель такие обстоятельства не подтверждает, в том числе ссылаясь на то, что достоверность представленных истцом доказательств не может быть им подтверждена, поскольку соответствующими учетными журналами работодатель не располагает.

Решение суда в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы с 18.03.1992 по 01.09.1992 в компании "Панорама" истцом не обжалуется, иными лицами, участвующими в деле, апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 19 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черновой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: