Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 сентября 2023 г. по делу N 33-33020/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В., судей Лобовой Л.В., Рачиной К.А.

при помощнике судьи Осиповой А.С...

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 марта 2023 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1133/2023), которым постановлено:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 (ИНН 7703363868) включить в специальный страховой стаж Резцова Е.А. (СНИЛС ххххх), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 01.12.1992 по 13.02.1993, с 28.09.1992 по 30.11.1992, с 06.02.1995 по 25.01.1996, с 01.07.1977 по 14.07.1979, с 19.11.1980 по 20.10.1982.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 назначить Резцову Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2020.

УСТАНОВИЛА:

Истец Резцов Е.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ранее ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области), в котором просил признать незаконными действия Филиала N 8 ОСФР

по г. Москве и Московской области в прекращении выплаты назначенной с 06.02.2020 пенсии, обязать Филиал N 8 ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж период обучения с 01.07.1977 по 14.07.1979, период службы в Советской армии с 19.11.1980 по 20.10.1982 с применением коэффициента, предусмотренного п. 3 ст. 10 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", периоды работы с применением коэффициента "вредных условий труда 1, 5" с 01.12.1992 по 13.02.1993, с 28.09.1992 по 30.11.1992, с 06.02.1995 по 25.01.1996, с 04.04.2017 по 31.12.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2020, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решение пенсионного органа истец полагает незаконным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Баранов М.С. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Рубцова А.К. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела и неправильное применение норм материального права.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Баранова М.С, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частично отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1 пункта 2 Правил), работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил), работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9 пункта 2 Правил).

Пунктом 3 Правил установлено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, пунктом 3 Правил закреплена возможность прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2) периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список N 1) и периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Филиала N 8 ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) от 23.03.2020 Резцову Е.А. с 06.02.2020 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком установлен страховой стаж истца продолжительностью 41 год 11 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ 08 лет 8 месяцев 11 дней.

Согласно данным о стаже в материалах пенсионного дела, в специальный страховой стаж истца были включены периоды работы: по Списку N 2 c 20.02.1993 по 31.08.1992, с 01.09.1992 по 27.09.1992, с 13.09.1993 по 18.12.1993, с 22.01.1994 по 21.01.1995, с 28.05.1996 по 31.07.1996, с 27.09.1996 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 01.09.2000, по Списку N 1 с 16.09.2004 по 07.10.2004, работа в плавсоставе (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") с 04.05.2017 по 09.04.2018, с 10.04.2018 по 27.04.2018, с 28.04.2018 по 09.12.2019, с 10.12.2019 по 31.12.2019.

24.01.2022 ответчиком принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии N 17, согласно которому Резцову Е.А. с 06.02.2020 неправомерно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Пунктами 2 и 3 Правил N 516 установлено суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда путем прибавления к ним периодов работ, указанных в пп. 5-7 и 9 (плавсостав) Правил N 516, при досрочном назначении в соответствии с абзацем 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, что соответствует требованию наличия полного стажа работы с тяжелыми условиями труда: 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин. Стаж на соответствующих видах работ, имеющийся по представленным документа пенсионного дела, составляет 8 лет 8 месяцев 11 дней, в том числе стаж с тяжелыми условиями труда (Список N 2) + стаж во вредных условиях труда (Список 1) в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 06 лет 00 мес. 16 дн, работа в плавсоставе в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ - 2 года 07 мес. 25 дн.

25.02.2022 ответчиком принято решение N 220000012028 о прекращении выплаты пенсии Резцову Е.А. с 01.02.2022 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 400-ФЗ.

Проверяя доводы истца судом также установлено и следует из трудовой книжки истца, что Резцов Е.А. 20.02.1992 принят в Акционерное общество Текстильная фирма Ока промышленных работ и услуг земледелом, 01.12.1992 переведен плавильщиком, 13.02.1993 уволен по собственному желанию, 06.02.1995 принят в "Мосэнергострой" - филиал АО "Мосэнерго" электролинейщиком 3 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения, 25.01.1996 уволен по собственному желанию, 04.05.2017 принят в Серпуховский район водных путей - филиал ФГБУ "канал имени Москвы" на должность мастера - путевого рабочего тп. "Путейский-53".

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, от 03.02.2020 N 01-01-10/03 выданной Серпуховским районом Водный путей - Филиалом ФГБУ "Канал имени Москвы", Резцов Е.А. 04.07.1962 г.р, работал полный рабочий день в Серпуховском районе водных путей - филиале ФГУ "Канал имени Москвы" в составе экипажа на судах в должности матрос - путевой рабочий теплохода "Путейский-53" с 04.05.2017 (пр. 37л/с от 03.05.2017) по настоящее время.

В указанный период работы в режиме неполной рабочей недели не имел, работу не совмещал, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Теплоход "Путейский-53" не относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Указанная должность относится к плавсоставу судов речного флота и дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Федеральному закону N 400 ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со ст. 33.2 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное страхование.

В акте по результатам документальной (выездной) проверки сведений о специальном стаже Резцова Е.А. от 14.02.2020 N 7 отражены сведения о том, что, согласно материалам наблюдательного дела, характер выполняемой работы земледела в АО ТФ "Ока": приготовление по заданным рецептам формовочных и стержневых смесей для литейного цеха на землеприготовительных машинах - бегунах или вручную, распределение формовочной и облицовочной смеси по рабочим местам, просеивание размолотых материалов, горелой земли и песка на механических и ручных ситах, подвозка и загрузка в глиномешалку материалов для формовочных и стержневых смесей, а также приготовление раствора шамотной глины, заготовка материалов для приготовления клея графитовой краски, красителя и различных составов для окраски и исправления стержней и форм, участие в заливке во время плавки чугуна, выбивка литья заформовочного в почве, подготовка ковшей в плавке, обмазка ковшей и просушка. В графе код льготы значится: Список II раздел XIV подраздел I. На основании личной карточки формы Т-2 Резцов Е.А. с 20.02.1992 - земледел (приказ N 10/рт от 21.02.1992), с 01.12.1992 - плавильщик (АУК 25 от 01.12.1992), 13.02.1993 - уволен по собственному желанию. Согласно представленным к проверке лицевым счетам, в период с декабря 1992 г. по февраль 1993 г. истец работал без отвлечений от работы, в период с сентября по ноябрь 1992 г. имели место простои.

Тем не менее, в акте проверки указано, что представленные документы подтверждают занятость Резцова Е.А. в должности "земледел" на работах, дающих право на льготную пенсию в соответствии со Списком N 2 раздел XIV Металлообработка, подраздел I Литейное производство, пп. "а" "рабочие", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, код позиции списка 2150100а-12264 за период с 20.02.1992 по 30.11.1992. По результатам документальной проверки необходимо зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Резцова Е.А. с 20.01.1992 по 30.11.1992 в должности земледела фирмы "КОМЭ" АО Текстильная фирма "Ока".

Согласно справке уточняющей особый характер или условия труда ОАО "Мосэнергосетьстрой" от 06.05.2016 N 75-05/2016 выдана Резцову Е.А 1962 г.р. в том, что он полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в Открытом акционерном обществе "Мосэнергосетьстрой" в должности электролинейщика 3 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения с 06.02.1995 (приказ N 11-к от 06.02.1995) по 25.01.1996 (приказ N 6-к от 25.01.1996), периодов, не подлежащих включению в специальный страховой стаж, не было. Стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение и составляет 11 месяцев 18 дней.

Разрешая спор, принимая решение об удовлетворении иска в части обязания ответчика включить в специальный страховой стаж периоды с 01.12.1992 по 13.02.1993, с 28.09.1992 по 30.11.1992, с 06.02.1995 по 25.01.1996 в календарном исчислении, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и исходил из того, что факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтверждается представленными доказательствами, в том числе справками работодателя.

Вместе с тем, оснований для включения в специальный страховой стаж периодов работы с 01.12.1992 по 13.02.1993, с 28.09.1992 по 30.11.1992, с 06.02.1995 по 25.01.1996, с 04.04.2017 по 31.12.2019 с применением коэффициента "вредных условий труда" 1, 5, судом не установлено, поскольку в соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Разрешая требования истца о назначении пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что Резцов Е.А, 04.07.1962 года рождения достиг возраста 57 лет по состоянию на 06.02.2020, страховой стаж составил более требуемых 25 лет, стаж на соответствующих видах работ составил 14 лет 3 месяцев, и с учетом положений ч. 1 ст. 8 и приложения N 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удовлетворил требование о назначении досрочной страховой пенсии с 06.02.2020.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, характер спорных правоотношений, к которым применил нормы материального права, их регулирующие.

Разрешая требования о включении периодов с 01.07.1977 по 14.07.1979, с 19.11.1980 по 20.10.1982 - периода обучения в школе фабрично-заводского ученичества при Озеркомбинате и периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в подсчет специального стажа, суд исходил из п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Вместе с тем, с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, приходит к выводу об отмене решения суда в данной части и отказе в удовлетворении данного требования.

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп. "и"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (пп. "к").

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периодам обучения, службы в Вооруженных Силах СССР не предшествовала работа, оснований для их включения в подсчет специального стажа у суда первой инстанции не имелось.

При этом, судебная коллегия отмечает, что исключение из подсчета специального стажа истца периодов с 01.07.1977 по 14.07.1979, с 19.11.1980 по 20.10.1982, не влияет на право истца на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста.

В остальной части судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 02 марта 2023 года отменить в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 (ИНН 7703363868) включить в специальный страховой стаж Резцова Е.А. (СНИЛС ххххх), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 01.07.1977 по 14.07.1979, с 19.11.1980 по 20.10.1982.

В данной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования.

В остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 02 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: