Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2023 г. по делу N 33-36559/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Князева А.А, судей Тюриной Е.П, Зениной Л.С, при помощнике судьи Парфеновой Н.И, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тюриной Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества г. Москвы на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2023 года, которым постановлено:

Признать за Поповой Александрой Алексеевной право на выкуп по льготной стоимости помещений N5, 6, 8, 9, 10, расположенных по адресу: адрес, пом. XXV, обязав Департамент городского имущества г. Москвы заключить договор купли-продажи данных комнат с Поповой Александрой Алексеевной.

В удовлетворении остальной части исковых требований Поповой Александры Алексеевны к Департаменту городского имущества города Москвы - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Попова А.А. обратилась с иском к ДГИ г. Москвы об обязании заключить с ней договор купли-продажи комнат NN 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 в многоквартирном доме по адресу: адрес, пом. XXV, по льготной цене.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения суда Попова А.А. является собственником комнаты N 4 в вышеуказанном жилом помещении. Спорные комнаты принадлежат на праве собственности г. Москве. 06.10.2021 истцом подано заявление о выкупе комнат по льготной цене, в ответ на которое ответчиком направлен ответ ДГИ-ЭГР-56063/21-1 от 27.10.2021 об отказе истцу в заключение договора купли-продажи заявленных комнат. Не согласившись с данным отказом, истцом подано настоящее исковое заявление.

фио и представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

20.02.2023 Никулинским районным судом г. Москвы постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ДГИ г. Москвы по доверенности фио явилась, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержала.

Представитель Поповой А.А. по доверенности фио в заседание суда апелляционной инстанции явился, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции было установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Никулинского районного суда г. Москвы от 14.07.2013, в редакции определения об исправлении описки от 25.08.2014, Попова А.А. и фио являются собственниками в равных долях комнаты N 4 в квартире N XXV, расположенной по адресу: адрес, и зарегистрированы на данной площади в 1998 и 1995 гг. соответственно.

Комнаты N 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 в указанной квартире принадлежат г. Москве.

06.10.2021 Поповой А.А. подано заявление о намерении выкупить на льготных условиях свободные комнаты N 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.

Уведомлением ДГИ-ЭГР-56063/21-1 от 27.10.2021 Поповой А.А. отказано в выкупе комнат, со ссылкой на то, что решением принятым ответчиком указанные комнаты не подлежат предоставлению гражданам в рамках городских жилищных программ.

Согласно Распоряжению N 29441 от 14.07.2021 комната N 7 (кадастровый номер: 77:07:0012007:5245) по адресу: адрес, пом. XXV предоставлена адресВ.

Согласно Распоряжению N 25444 от 16.05.2022 комната N 11 (кадастровый номер: 77:07:0012007:5221) по адресу: адрес, пом. XXV предоставлена фио

Разрешая исковые требования, суд руководствовался ч. 1 ст. 421 ГК РФ, ст.ст. 5, 10, 11, 59 ЖК РФ, ч. 1 ст. 37, ч. 6 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п.п. 1, 2 Порядка выкупа из жилищного фонда Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (Приложение N 6 к Постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП).

Оценив представленные по делу доказательства и установив, что Попова А.А. зарегистрирована по месту жительства в коммунальной квартире, не имеет задолженности по оплате коммунальных и иных услуг, проживает по месту жительства на законных основаниях в общей сложности более трех лет, суд пришел к выводу, что Попова А.А. подпадает под категорию лиц, указанных в ч. 6 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29, п. 2 Порядка выкупа из жилищного фонда г. Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости. При таких данных, суд пришел к выводу о незаконности отказа ДГИ г. Москвы и признал за истцом право на выкуп комнат N 5, 6, 8, 9, 10 в помещении XXV, по адресу: адрес, обязав ДГИ г. Москвы заключить с истцом договор купли-продажи дынных комнат по льготной стоимости.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы ДГИ г. Москвы, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены без учета фактических обстоятельств дела и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ч. 3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи (наниматели и (или) собственники, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещения; обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления), освободившееся жилое помещение предоставляется по договору по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

В силу ч. 3 ст. 37 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 освободившиеся комнаты из жилищного фонда города Москвы в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона г. Москвы N 29, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Частью 2 ст. 38 Закона г. Москвы предусмотрено, что при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Часть 6 ст. 38 Закона г. Москвы N 29 устанавливает, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Из анализа и системного толкования ст. 59 ЖК РФ и ст.ст. 37, 38 Закона г. Москвы N 29 следует, что правом на выкуп по льготной стоимости освободившихся комнат в коммунальных квартирах обладают лишь те собственники других комнат, которые проживали в данной квартире на момент освобождения комнаты и отвечали требованиям вышеуказанных норм права на момент освобождения комнаты.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Законом г. Москвы от 08.07.2009 N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительством Москвы было принято Постановление от 18.10.2018 N 1285-ПП "О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы".

Указанный нормативный акт Правительства Москвы, в том числе Порядок выкупа из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости, являющийся приложением N 6 к постановлению N 1285-ПП, дополняет перечень требований, обозначенных в ст. 59 ЖК РФ и ст. ст. 37, 38 Закона г. Москвы N 29, которым должен отвечать покупатель для приобретения по льготной стоимости освободившейся в коммунальной квартире комнаты, принадлежащей на праве собственности г. Москве.

В соответствии с п.п. 1, 2 Приложения N 6 порядок выкупа комнат по льготной стоимости определяет условия и процедуру предоставления по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, зарегистрированным по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющим задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления, при условии, что такие собственники проживают по месту жительства в данных жилых помещения на законных основаниях в общей сложности не менее трех лет до дня подачи заявления, либо данные жилые помещения принадлежат им на праве собственности не менее трех лет до дня подачи заявления.

Из материалов дела следует, что площадь принадлежащей истцу в равных долях с фио комнаты N 4 составляет 15, 1 кв.м (N 4) без учета площади мест общего пользования.

В ответе ДГИ г. Москвы от 27.10.2021 Поповой А.А. при отказе в выкупе комнат N 5, 7, 11 по адресу: адрес, пом. XXV, было разъяснено, что данные комнаты не подлежат предоставлению гражданам в рамках городских жилищных программ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявленные Поповой А.А. к выкупу комнаты N 7, N 11 исключены из ресурса свободной площади и задепонированы за другими гражданами в целях исполнения решения судов, что подтверждается Распоряжениями ДГИ г. Москвы от 14.07.2021 N 29441, от 16.05.2022 N 25444.

Из представленных ответчиком в дополнение к апелляционной жалобе документов следует, что заявленная истцом к выкупу комната N 5 также исключена из ресурса свободной площади и в целях исполнения решения Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 26.12.2022 предоставлена фио по Распоряжению ДГИ г. Москвы от 21.04.2023 N 25016.

Заявленная истцом к выкупу комната N 9 также не является свободной, поскольку заочное решение Никулинского районного суда г. Москвы от 03.12.2021 о выселении из данной комнаты фиоо. было отменено определением Никулинского районного суда г. Москвы от 04.07.2023 по заявлению фиоо.

С учетом площади принадлежащей истцу комнаты N 4 (15, 1 кв.м), площадь заявленных к выкупу комнат N 6, 8, 10 составляет 44, 7 кв.м (19, 1 кв.м, 13, 7 кв.м, 11, 9 кв.м), что будет превышать установленную п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 норму предоставления площади жилого помещения на одного человека на 23, 8 кв.м.

Попова А.А. в установленном законом порядке не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, на жилищном учете не состоит, что подтвердил представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства и установленных фактических обстоятельств, правовые основания для выкупа по льготной стоимости заявленных Поповой А.А. комнат отсутствуют.

С заявлением о реализации преимущественного права на выкуп свободных комнат по рыночной стоимости истец в ДГИ г. Москвы не обращался.

При таких данных, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Поповой А.А. к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи комнат по льготной цене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2023 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Поповой Александры Алексеевны к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи комнат по льготной цене отказать.

Председательствующий:

Судьи: