Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2023 г. по делу N 33-39101/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В., судей фио, фио, при помощнике Ефименко Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истца Степаненко Ф.Ф. на решение Измайловского районного суда адрес от 28 апреля 2023 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Степаненко Фёдора Фёдоровича к адрес об обязании совершить определённые действия - отказать полностью",

УСТАНОВИЛА:

Степаненко Ф.Ф. обратился в суд с иском к адрес об обязании совершить определенные действия.

Иск мотивирован тем, что 28 апреля 2022 года истец в почтовом отделении адрес направил фио заказное письмо РПО N 10511872034774, за услугу оплатил сумма 8 сентября 2022 года истец направил прокурору адрес фио заказное письмо РПО N 10511872038048, за услуг заплатил сумма 13 октября 2022 года истцу поступило извещение N 7305/2 из почтового отделения адрес, в котором было указано: письмо заказное, идентификатор 10511872034774, входящий номер/место хранения ZK-6724/010101, плата за возврат сумма, срок хранения 11.11.2022 г.; письмо заказное, штриховой идентификатор 10511872038048, входящий номер ZK-6725/01010, плата за возврат сумма, в срок до 11 ноября 2022 года произвести доплату. Истец обратился к ответчику с просьбой выдать ему возвращенные заказные письма без дополнительной оплаты в общей сумме сумма, так как услуга исполнителем выполнена не была, однако истцу было отказано. 24 октября 2022 года истец обратился к руководителю адрес УФПС адрес с претензией, в которой просил безвозмездно возвратить ему недоставленные адресатам письма. В ответ на претензию истца 31 октября 2022 года ответчик в письме N МР77-09/178347 сообщил об отказе безвозмездно возвратить недоставленные адресатам письма.

Истец не согласен с действиями ответчика, в связи с чем просит обязать ответчика адрес Управления федеральной почтовой службы адрес (УФПС) беспрепятственно возвратить истцу умышленно неполученные адресатами: супругой фио (Иринушкой) и прокурором адрес фио заказные письма N РПО 10511872034774, РПО 10511872038048.

Истец Степаненко Ф.Ф. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указывая на отсутствие законных оснований для выдачи истцу заказных писем без оплаты.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Степаненко Ф.Ф.

Истец Степаненко Ф.Ф. в судебном заседании судебной коллегии апелляционную жалобу поддержал.

В судебное заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи - это действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; адресат - гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" регламентированы особые условия оказания услуг почтовой связи, в частности указано, что почтовое отправление, которое невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 были утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений (далее Правила), регулирующие вопросы временного хранения почтовых отправлений.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцом Степаненко Ф.Ф. 08 сентября 2022 года были направлены посредством почтовой связи заказные письма: РПО N 10511872034774 на имя фио, стоимость услуги сумма, РПО N 10511872038048 на имя фио, стоимость услуги сумма, РПО N 10511872038031 на имя фио, стоимость услуги сумма, в подтверждение чего представлены копии почтовых чеков.

Письма N 10511872034774 и РПО N 10511872038048 не были получены адресатом фио, в связи с чем возвращены в почтовое отделение для передачи отправителю.

Ответчиком истцу было направлено извещение N 7505/2 от 13 октября 2022 года о возврате заказных писем с идентификаторами N 10511872034774 и N 10511872038048, адресованных фио В извещении указана плата за возврат писем: в размере сумма за письмо с идентификатором N10511872034774 и в размере сумма за письмо с идентификатором N10511872038048. Также указан срок хранения - до 11 ноября 2022 года.

24 октября 2022 года Степаненко Ф.Ф. обратился к руководителю адрес с претензией, в которой просил безвозмездно передать ему недоставленные адресатам заказные письма с идентификаторами N10511872034774 и N10511872038048.

В ответ на претензию истца в письме от 31 октября 2022 года ответчик разъяснил, что в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13 февраля 2018 года N 61 при вручении возвращенных почтовых отправлений с отправителя взимается плата за пересылку, в случае, если почтовые отправления не будут получены отправителем, по истечении срока хранения данные отправления будут переданы в число нерозданных почтовых отправлений, а по истечении 6 месяцев хранения будут уничтожены.

Истец в судебном заседании сообщил, что считает нарушенным своё право потребителя почтовой услуги на безвозмездное получение неполученных адресатами заказных писем, поскольку считает, что услуга ответчиком оказана не была, поэтому ответчик обязан возвратить письма безвозмездно.

Также истец указал, что возникшие между сторонами правоотношения должны быть урегулированы нормами Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", которому не должны противоречить иные нормативно-правовые акты, применяемые при регулировании работы адрес.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными положениями закона, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд исходил из того, что согласно ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются не только Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", но и Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Все перечисленные выше нормативно-правовые акты не противоречат друг другу, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" содержит общие положения, более подробная регламентация правоотношений в сфере оказания почтовых услуг содержится в приведенных выше законах и правовых актах.

При этом порядок хранения почтовых отправлений установлен в Правилах оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234.

В соответствии с п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи

Согласно п. 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи.

Таким образом, в Правилах прямо указано, что необходимость взимания платы за возврат заказных писем, не полученных адресатами, следовательно, в действиях ответчика отсутствуют нарушения как прав истца - потребителя почтовых услуг, так и норм закона, действующих в указанной сфере, поскольку ответчиком своевременно направлено истцу извещение о возврате заказных писем, указана плата за их возврат, срок хранения, даны подробные разъяснения и обоснования указанных действий в соответствии с законом.

Суд указал, что само по себе несогласие истца с порядком возврата неполученных заказных писем, установленным Правилами, не свидетельствует о наличии законных оснований для удовлетворения иска. Ссылки истца на нормы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" основаны на ошибочном толковании норм материального закона.

Суд также отметил, что указанные истцом номера почтовых отправлений N 10511872034774 и N 10511872038048 соответствуют письмам, направленным в адрес фио, данные письма не были получены адресатом. Утверждение истца о том, что письмо с номером N 10511872038048 было направлено прокурору адрес фио, противоречит представленным самим же истцом письменным доказательствам. Из приложенных к иску копий почтовых чеков следует, что в адрес фио было направлено почтовое отправление с N 10511872038031. Данное почтовое отправление было получено адресатом и отсутствовало в извещении от 13 октября 2022 года, поскольку не было возвращено отправителю.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что по делу не установлено каких-либо нарушений требований закона в действиях ответчика, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение суда законным.

Довод апелляционной жалобы о том, что по вине суда истец был лишен возможности участвовать в предварительном судебном заседании, назначенном на 21 марта 2023 года, не свидетельствует о нарушении норм процессуального права, поскольку опровергается материалами дела, из которых следует, что предварительное судебное заседание по делу не проводилось. По делу была назначена подготовка дела к судебному разбирательству до 21 марта 2023 года, по окончании которой определением суда от 21 марта 2023 года разбирательство дела было назначено на 28 апреля 2023 года. В судебном заседании 28 апреля 2023 года истец принимал участие; суд заслушал стороны, исследовал представленные доказательства, после чего постановилоспариваемое решение.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не в полном объеме разрешилзаявленные истцом требования, судебной коллегией отклоняется, поскольку суд принимает решение и разрешает спор только по заявленным истцом требованиям, указанным в просительной части искового заявления.

В данном случае суд рассмотрел и разрешилтребования истца об обязании совершить определённые действия - возвратить истцу неполученные адресатами заказные письма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно отказал истцу в удовлетворении требований, которые являлись законными и обоснованными, не влекут отмену принятого решения, поскольку сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Тот факт, что суд не согласился с доводами истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Измайловского районного суда адрес от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи