Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2023 г. по делу N 33-41179/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Козиной Т.Ю., судей Андроник А.В., Фроловой Л.А., при помощнике судьи Исаеве М.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Козиной Т.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Гурман" на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 12 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ООО "Гурман" о возложении обязанности исполнить требования санитарных правил - удовлетворить.

Возложить на ООО "Гурман" обязанность про обеспечению соблюдения требований ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 138, 139 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в части организации погрузочно-разгрузочных работ при осуществлении деятельности по адресу: адрес, не допускать разгрузку-погрузку со стороны двора,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратилось в суд с иском к ООО "Гурман" о возложении на ответчика обязанности исполнить требования ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 138, 139 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в части организации погрузочно-разгрузочных работ при осуществлении деятельности по адресу: адрес, не допускать разгрузку-погрузку со стороны двора. Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО поступило обращение заявителя о возможных неудовлетворительных условиях проживания в связи с деятельностью организации общественного питания Якитория ООО "Гурман" по адресу: адрес. Жильцам дома доставляют неудобства погрузочно-разгрузочные работы со стороны двора жилого дома при осуществлении деятельности ресторана. В отношении ответчика было проведено выездное обследование, по результатам которого юридическому лицу было объявлено предостережение, ответом на которое послужил ответ о принятии мер по недопущению загрузки товаров со двора многоквартирного дома. Затем в отношении ООО "Гурман" было проведено выездное обследование в связи с поступлением нового обращения с жалобой на погрузку-разгрузку товаров со стороны двора жилого дома. Ответчиком не соблюдаются обязательные требования санитарных правил, деятельность ООО "Гурман" нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированную ст. 42 Конституции РФ.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, по доводам апелляционной жалобы, просит ответчик.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца по доверенности Зелинского М.А. и представителя третьего лица Корбка А.Ф. - адвоката Нянькину О.А, возражавших против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что в Управление Роспотребнадзора по ЮЗАО поступило обращение Коробки А.Ф. о нарушении рестораном "Якитория" по б-ру Дм.Донского, д. 11 санитарно-эпидемиологических правил, с приложением фотоматериала.

В отношении ответчика ООО "Гурман" 24-25.03.2022 было проведено выездное обследование, по результатам которого юридическому лицу было объявлено предостережение от 24.03.2022, 25.03.2022, ответом на которое послужил ответ юридического лица о принятии мер по недопущению загрузки товаров со двора многоквартирного дома.

01.04.2022 ООО "Гурман" объявлено предостережение о принятии мер по недопущению загрузки материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

12.05.2022 поступило новое обращение жителя МКД о неисполнении со стороны ООО "Гурман" предостережения Роспотребнадзора.

Затем 07.06.2022 в отношении ООО "Гурман" было проведено выездное обследование в связи с поступлением нового обращения с жалобой на погрузку-разгрузку товаров со стороны двора жилого дома. Вместе с жалобой был приложен фотоматериал.

07.06.2022 Роспотребнадзором организовано повторное выездное обследование, по результатом которого, явных нарушений со стороны ООО "Гурман" выявлено не было.

04.08.2022 Коробка А.Ф. обратился в Управление с заявлением на нарушения со стороны ООО "Гурман" выданных ранее предписаний. К заявлению был приложен фотоматериал, который свидетельствует о нарушении юридическим лицом обязательных требований, санитарных правил, деятельность ООО "Гурман" нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированную ст. 42 Конституции РФ.

В процессе рассмотрения дела по существу, в том числе накануне судебного заседания, заявителем 22-24.03.2023 были сделаны фотографии, свидетельствующие о загрузке-разгрузке продукции и товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объеме не устранены ООО "Гурман", прекращение нарушений происходит в интервале лишь при исполнении предписания Роспотредбнадзора и носит временный характер, при рассмотрении дела по существу факт нарушений установлен, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, в связи с чем возлагает на ООО "Гурман" обязанность про обеспечению соблюдения требований ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 138, 139 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в части организации погрузочно-разгрузочных работ при осуществлении деятельности по адресу: адрес, не допускать разгрузку-погрузку со стороны двора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку они подробно мотивированы в решении, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, при этом нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, не допущено.

В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Закон N 52-ФЗ, закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, устанавливает, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39); соблюдение санитарных правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21, согласно которым не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (пункт 139).

Поскольку материалами дела установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований ответчиком при осуществлении деятельности по организации общественного питания погрузочно-разгрузочные работы производятся со стороны двора многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, что ухудшает условия проживания граждан, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Из буквального толкования указанных санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, общественного питания следует прямой запрет на осуществление погрузки-разгрузки товаров из автомобилей со стороны двора многоквартирного жилого дома, где расположены входы в жилые помещения, в связи с чем доводы ответчика о том, что истцом не доказано ухудшение условий проживания граждан и вредное воздействие на благоприятную среду обитания, а также истцом выбран неправильный способ защиты нарушенного права, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отклоняются.

Ссылка подателя жалобы относительно того, что после получения ответчиком предостережения от органов Роспотребнадзора, ООО "Гурман" приняты меры по устранению нарушений, в настоящее время разгрузка товара не осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, опровергается представленными в дело доказательствами, а именно фотографиями, обращением жителей дома в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного решения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда города Москвы от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Гурман"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: