Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 11 октября 2023 г. по делу N 33-41686/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В., и судей Жолудовой Т.В., Заскалько О.В.

при помощнике судьи Осиповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 05 2023 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-3405/2023), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) N 220000074396/1702853/21 об отказе в установлении пенсии Кузьминой О. А. (СНИЛС ххххх).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Кузьминой О. А. страховую пенсию по старости с 02.11.2021.

В остальной части иска отказать.

установила:

Истец Кузьмина О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в котором с учетом уточненных требований, просила признать решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 03.03.2022 незаконным, обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости с 02.11.2021, обязать выплатить пенсию по старости из расчета минимальной пенсии для неработающих пенсионеров за период с 02.11.2021 по 30.04.2022, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 02.11.2021 обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и представила необходимые для назначения пенсии документы. В течение трех месяцев неоднократно обращалась к ответчику, чтобы узнать результат рассмотрения ее заявления, однако, ответа не получала. 03.03.2022 ответчиком было выдано решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В дальнейшем в целях установления факта принадлежности трудовой книжки истец обратилась в Раменский городской суд Московской области, решением которого был установлен факт принадлежности трудовой книжки. Истец повторно обратилась к ответчику, представила решение суда, и с 01.05.2022 ей установлена страховая пенсия по старости, с чем истец не согласна.

В судебном заседании истец Кузьмина О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам своей апелляционной жалобы.

Истец, представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела, не представили.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции до 01.01.2019) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции с 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону), согласно которому при достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, в 2019 году, страховая пенсия назначается через 12 месяцев после достижения указанного возраста, при достижении возраста в 2020 году - через 24 месяца, в 2021 году - через 36 месяцев соответственно.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 г. составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16, 2, в 2020 году - 11 лет и 18, 6 соответственно, в 2021 г. - 12 лет и 21, 0 соответственно, в 2022 г. - 13 лет и 23, 4 соответственно.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.01.2021 Кузьмина О.А. обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N 220000074396/1702853/21 Кузьминой О.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 2 года 10 месяцев 15 дней.

В решении об отказе в установлении пенсии ответчик указал, что Кузьмина О.А. является получателем пенсии в Украине. Управлением было запрошено пенсионное дело, но по истечении трехмесячного срока пенсионное дело с Украины не поступило. В представленной трудовой книжке Кузьминой О.А. на титульном листе имеется исправление в дате рождения. Данное исправление не заверено должным образом, в связи с чем, трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению при назначении страховой пенсии по старости.

Решением Раменского городского суда Московской области от 06.04.2022 установлен факт принадлежности Кузьминой О.А. трудовой книжки сер. БТ-1 N 0472050, выданной 09.11.1976 ССУ "Отделстрой" комбината "Ждановстрой". Данное решение вступило в законную силу 26.05.2022.

В дальнейшем Кузьмина О.А. вновь обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области, представила решение суда, и с 01.05.2022 ей была назначена страховая пенсия по старости.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь приведенными выше положениями пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 02.11.2021, поскольку Кузьмина О.А. 22.02.1958 года рождения, достигла возраста 55 лет - 22.02.2013, ответчиком страховая пенсия по старости назначена истцу с 01.05.2022 на основании документов, представленных при первоначальном обращении, то есть 02.11.2021.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в суде первой инстанции, однако данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке доказательств и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение страховой пенсии по старости и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При этом, судебная коллегия учитывает разъяснения, приведенные в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного выше правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Исходя из указанного, выводы суда первой инстанции являются обоснованными.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчика выплатить пенсию по старости из расчета минимальной пенсии для неработающих пенсионеров в Московской области, компенсации морального вреда, истцом не обжалуется, соответственно с учетом ст.327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: