Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 октября 2023 г. по делу N 33-47259/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е., и судей фио, фио, при помощнике Наумовой Л.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. гражданское дело N 2-1344/2023 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Измайловского районного суда адрес от 04 мая 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования фио фио кызы к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за фио фио кызы право пользования жилым помещением в виде комнаты площадью 19, 4 кв.м в квартире 63, расположенной по адресу: адрес, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио фио кызы договор социального найма в отношении комнаты площадью 19, 4 кв.м в квартире 63, расположенной по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

фио к. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее адрес Москвы) с требованиями об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение - комнату площадью 19, 4 кв.м. в двухкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: адрес, указав, что ответчиком незаконно отказано в заключении договора социального найма на указанную комнату.

Истец фиок. о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, действующего на основании доверенности и ордера, адвоката фио, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ДГИ адрес о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Между тем, указанное лицо явку своего представителя в суд не обеспечило, о причинах его неявки не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы ДГИ адрес.

Представитель ответчика на заседание судебной коллегии не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения N467 исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов адрес от 17.02.1988 г. Намазову фио предоставлена служебная жилая площадь с выдачей служебного ордера по адресу: адрес, комната площадью 19, 4 кв.м.

Из жилищных документов в отношении жилого помещения по адресу: адрес (архивная выписка из домовой книги, ЕЖД) следует:

1) вид заселения - прочее, квартиронаниматель - фиок, основание заселения - служебный ордер 156899 от 05.03.1988 г, выд. Первомайский исп, 2) лицами, зарегистрированными по месту жительства по указанному адресу значатся/значились:

- Багирова фио кызы, с 13.07.1999 г, выписана 17.07.2012 г. по смерти, дата смерти 17.07.2012 г, - фио фио, с 26.01.1994 г, вып.11.04.1996 г. по адресу: адрес, - фио фио, с 04.02.1994 г, вып. 15.05.1996 г. к отцу адрес, - фио фио кызы, с 09.04.1991 г. по н.в, - фио фио кызы, с 05.05.1992 г, выписана 15.05.1996 г. к отцу адрес.

Из материалов дела также следует, что фиоо. и фиок. с 26.12.1990 г. состояли в зарегистрированном браке, который был прекращен 10.12.2014 г. на основании совместного заявления супругов от 07.11.2014 г.

Согласно сообщению ДГИ адрес фиок. с 1994 г. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, комната площадью 19, 4 кв.м, принадлежит адрес, о чем 30.01.2009 г. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр недвижимости.

В ответ на заявление Намазовой И.К.к. от 25.08.2022 г. по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, комната площадью 19, 4 кв.м, адрес Москвы письмом от 30.08.2022 г. было сообщено, что в представленном пакете документов, отсутствует копия служебного (ведомственного) ордера либо копия решения органа исполнительной власти адрес и (или) решение администрации о предоставлении жилого помещения, копия трудовой книжки фио или архивная выписка о его трудовом стаже, подтверждающие 10-летний стаж работы в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов или в организации, предоставившей жилое помещение.

23.09.2022 г. ДГИ адрес в ответ на заявление Намазовой И.К.к. по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, комната площадью 19, 4 кв.м, сообщил, что она не является лицом, отвечающим требованиям п.3 Порядка предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие ЖК РФ, по договорам социального найма жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП. Кроме того, указанное жилое помещение было предоставлено фиоо. одному.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что каких-либо правовых оснований для отказа Намазовой И.К.к. в заключении договора социального найма на спорное помещение у ДГИ адрес не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы жалобы ДГИ адрес о том, что спорное жилое помещение было предоставлено фиоо. одному, подлежат отклонению.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, спорная служебная комната была предоставлена супругу истца, брак с которым в настоящее время расторгнут, на основании служебного ордера 156899 от 05.03.1988 г, выд. Первомайский исп.

Действовавшим в период предоставления фиоо. спорного жилого помещения законодательством предусматривались следующие виды собственности: социалистическая и личная собственность граждан. В свою очередь, к социалистической собственности относились государственная (общенародная) собственность; собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений; собственность общественных организаций (ст.93 ГК адрес).

Согласно п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 года N 158-ПП, Постановления Правительства Москвы от дата N 87-ПП") с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Судебная коллегия также отмечает, что служебное жилое помещение предоставлено фиоо. в связи с трудовыми отношениями до введения в действие Жилищного кодекса РФ, фиок. была вселена в спорное жилое помещение, как член семьи фиок, которая длительное время на законных основаниях в качестве нанимателя использует данное жилое помещение, несет расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, следует, что ее стаж работы в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Москвы, составляет более 10 лет, что при таких обстоятельствах имеются основания для заключения с истцом договора социального найма.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеет право на заключение с ним договора социального найма.

При этом, заключение договора социального найма с фиок. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда адрес от 04 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: