Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 сентября 2023 г. по делу N 33а-5408/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, с участием прокурора фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе фио, апелляционному представлению Нагатинского межрайонного прокурора адрес на решение Нагатинского районного суда адрес от 24 мая 2023 года которым постановлено:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к фио об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении фио, паспортные данные, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (до 26 декабря 2025 года).

Установить в отношении фио, паспортные данные, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в территориальный отдел внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, два раза в месяц.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛА:

Отдел МВД России по адрес обратился в Нагатинский районный суд адрес с заявлением об установлении административного надзора в отношении фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, сроком до 26.12.2025, в соответствии с положением ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установления ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Требования мотивированы тем, что фио неоднократно привлекался к уголовной ответственности и был осужден Нагатинским районным судом адрес 8 декабря 2006 года по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима; 26.03.2015 по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, в действиях фио был признан опасный рецидив преступлений. фио с 26.03.2015 по 26.12.2017 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, освободился по замене неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком до 21.06.2020. По отбытии встал на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по адрес филиал N 14, в Отдел МВД России по адрес 22.01.2018. Нагатинским районным судом адрес 02.12.2019 фио осужден по ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 3 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 02.12.2019 по 01.09.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по адрес. Согласно справки об освобождении ЗШN1001031 от 01.09.2022 освобожден по помилованию на основании Указа Президента Российской Федерации. Поскольку в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то судимость у фио будет погашена 26.12.2025, в связи с чем просили установить в отношении него административный надзор.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и апелляционному представлению просят административный ответчик фио и Нагатинский межрайонный прокурор адрес, ссылаясь на то, что оснований для установления административного надзора не имелось, поскольку судимость погашена.

фио, извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 52), в суд апелляционной инстанции не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 53).

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие фио

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора фио, поддержавшую доводы апелляционного представления, возражения представителя административного истца фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы фио и апелляционного представления прокурора, изученным материалам дела, имеются.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, фио приговором Нагатинского районного суда адрес от 08 декабря 2006 года был осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима; 26 марта 2015 года был осужден Нагатинским районным судом адрес по ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, в действиях фио был установлен опасный рецидив преступлений. Решением Сосновского районного суда адрес от 20 февраля 2017 года по приговору Нагатинского районного суда адрес от 26 марта 2015 года, изменен вид исправительного учреждения - колония строгого режима на колонию-поселение; по решению Рассказовского районного суда адрес от 13 декабря 2017 года по приговору Нагатинского районного суда адрес от 26 марта 2015 года заменен вид наказания на более мягкий вид наказания - на замену неотбытой части наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года 6 месяцев 8 дней. фио с 26.03.2015 по 26.12.2017 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, освободился по замене неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком до 21.06.2020. По отбытии встал на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по адрес филиал N 14, в Отдел МВД России по адрес 22.01.2018. Нагатинским районным судом адрес 02 декабря 2019 года фио вновь был осужден по ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 02.12.2019 по 01.09.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по адрес. Согласно справки об освобождении ЗШ N 1001031 от 01.09.2022 освобожден по помилованию на основании Указа Президента Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Отдела МВД России по адрес об установлении в отношении фио административного надзора, сославшись на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что судимость у фио будет погашена 26 декабря 2025 года.

Между тем, с данным выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается на лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Уголовного кодекса Российской Федерации помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость (часть 2 данной статьи).

Как следует из справки серии 000Э N 051719, выданной Федеральным казенным учреждением "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" 30 марта 2023 года за N 34/12/3-12/17657 фио, осужденный вышеуказанными приговорами Нагатинского районного суда адрес, 01 сентября 2022 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на основании Указа Президента Российской Федерации от 01 сентября 2022 года "О помиловании", судимость снята; сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес не имеется (л.д. 40).

Административным ответчиком сведения о снятии судимости не опровергнуты.

Суд первой инстанции, устанавливая в отношении фио административный надзор и административные ограничения, не учел положения ст. 85 Уголовного кодекса Российской Федерации и не принял во внимание, что судимость фио снята.

При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления в отношении фио административного надзора и административных ограничений.

Таким образом, решение суда первой инстанции, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе Отделу МВД России по адрес в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении фио

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нагатинского районного суда адрес от 24 мая 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Отделу МВД России по адрес в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении фио - отказать.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 октября 2023 года

Председательствующий

Судьи