Апелляционное определение Московского городского суда от 21 сентября 2023 г. по делу N 33а-5751/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев материал NМа-1161/2023 по административному исковому заявлению Севец-Ермолиной ... к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжения, обязании исключить сведения из реестра иностранных агентов

по частной жалобе Севец-Ермолиной Н.Ф, подписанной в ее интересах адвокатом Аршиновой В.А, на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 2 июня 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛ:

Севец-Ермолина Н.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжения от 21 апреля 2023 года о признании ее иностранным агентом, обязании исключить сведения о ней из реестра иностранных агентов, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения ее в реестр, нарушение ее прав и законных интересов оспариваемым распоряжением.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 2 июня 2023 года административное исковое заявление Севец-Ермолиной Н.Ф. оставлено без движения, ему предоставлен срок до 28 июля 2023 года для устранения недостатков.

В частной жалобе адвокат Аршинова В.А. в интересах Севец-Ермолиной Н.Ф. ставит вопрос об отмене определения судьи, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения судьи суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Оставляя без движения административное исковое заявление, судья суда первой инстанции исходил из того, что оно не соответствует требованиям статьи 126 КАС РФ, поскольку к нему не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины либо право на получение льготы по ее уплате, кроме того, административному истцу необходимо представить надлежащим образом заверенную копию доверенности и документы на бумажном носителе.

Вместе с тем, судьей не учтено, что в силу статьи 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (часть 2).

Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 2.1).

Согласно Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденному приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N251, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 2.1.1).

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка).

Пунктом 2.2.1 Порядка предусмотрено, что электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.

В силу пункта 2.2.5 Порядка электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

С учетом изложенного, действующее законодательство, определяющее порядок подачи в суд документов в электронном виде, допускает возможность направления в суд административного искового заявления в форме электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью.

Из представленного материала видно, что административное исковое заявление Севец-Ермолиной Н.Ф. поступило в суд в виде электронного образа документа, подписано представителем административного истца адвокатом Аршиновой В.А, заверено простой электронной подписью (л.д.2-8).

В качестве приложения к административному исковому заявлению указаны копия доверенности представителя и квитанция об уплате государственной пошлины, наличие файлов данных документов подтверждается протоколом проверки файлов и электронных подписей от 30 мая 2023 года (л.д.8).

Чек по операции об оплате государственной пошлины от 30 мая 2023 года содержится в материале (л.д.13).

При таких обстоятельствах законных оснований для оставления административного искового заявления у судьи суда первой инстанции не имелось, в связи с чем определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Севец-Ермолиной Н.Ф. к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 2 июня 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Севец-Ермолиной Н.Ф. к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья