Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 октября 2023 г. по делу N 33а-5961/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре А.В. Назаренко, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе административных истцов А.А. Стаценко, Е.А. Этенко на решение Кузьминского районного суда адрес от 21 июня 2023 года по административному иску А.А. Стаценко, Е.А. Этенко к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Росреестр по Москве, Управление) о признании незаконным решения и приостановлении государственной регистрации права собственности, обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛА:

А.А. Стаценко, Е.А. Этенко обратились в суд с указанным выше административным иском, полагая, что Росреестром по Москве принято незаконное решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на долю в праве на квартиру по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что государственный регистратор указал на несоблюдение заявителями требований к форме сделки, предусмотренных статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением Кузьминского районного суда адрес от 21 июня 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административных истцов ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии Е.А. Этенко просила решение суда отменить.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 апреля 2023 г. между А.А. Стаценко и Е.А. Этенко в простой письменной форме заключен договор дарения, согласно которому А.А... фио (даритель) подарил, а Е.А. Этенко приняла в дар 1/2 долю в праве собственности на квартиру N177 по адресу: адрес.

Стороны сделки обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности по указанному договору.

Уведомлением от 19 апреля 2023 г. NКУВД-001/2023-15443866/2 Управление Росреестра по Москве, ссылаясь на пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости, уведомило о приостановлении государственной регистрации прав в отношении указанных объектов недвижимости в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию договор дарения не соответствует требованиям действующего законодательства, так как не удостоверен нотариально.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что форма сделки не соблюдена и поэтому имелись основания для приостановления регистрационных действий.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует требованиям закона.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 73 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении не подлежит применению.

Эти нормы права судом не были правильно, что повлекло принятие судом незаконного решения.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу об отмене решения суда, поскольку Управлением Росреестра по Москве не доказаны обстоятельства, имеющие значение, и не представлены доказательства, подтверждающие, что обжалуемое решение является законным и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административные истцы доказали факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузьминского районного суда адрес от 21 июня 2023 года отменить и постановить по делу новое решение.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 19 апреля 2023 г. NКУВД-001/2023-15443866/2 о приостановлении регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: адрес.

Обязать Управление Росреестра по адрес зарегистрировать переход права собственности на квартиру по адресу: адрес на основании договора дарения доли в праве собственности от 15 апреля 2023 года, заключенного между А.А. Стаценко и Е.А. Этенко.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи