Решение Московского городского суда от 29 июня 2023 г. по делу N 7-12277/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фиоД, ., поданную на решение судьи Преображенского районного суда адрес от 28 июня 2022 года и постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 12 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона адрес N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении Пирога Дениса Дмитриевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением серии ВВВ N 1535388 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 12 мая 2022 года Пирог Д.Д. привлечен к административной ответственности, установленной ч. 5 ст. 8.13 Закона адрес N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее адрес Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Преображенского районного суда адрес от 28 июня 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Пирог Д.Д. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

фио Д.Д. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

Изучив доводы жалобы, допросив свидетеля фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 8.13 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за Нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес

Согласно примечанию к указанной статье под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

На основании п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешние и внутренние поверхности наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

Как следует из материалов дела 07 апреля 2022 года в 13 ч. 55 мин. по адресу: адрес, должностным лицом адрес Москвы "Организатор перевозок" в ходе выполнения задания по контролю за общественным транспортом установлено несанкционированное размещение Пирогом Д.Д. информационного материала (объявления) на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования "Метро Семёновская", инв. N 4-13-7038.

Указанные действия фио квалифицированы по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; заданием; сведениями о результатах работы; фотоматериалом; агентским договором от 22 февраля 2022 года с дополнениями к нему; устными показаниями свидетеля представителя ГКУ "Организатор перевозок" фио, пояснившего о наличии у фио самостоятельного доступа к застекленному информационному стенду остановки; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о недоказанности расклеивание непосредственно Пирогом Д.Д. объявлений не может быть признан состоятельным.

Так в материалы дела представлен агентский договор N В - 12 от 22 февраля 2022 года, заключенный между ООО "Давыдов и партнеры" (Принципал) и фиоД, (Агент), согласно которому последний обязался, помимо прочего, распространить рекламные материалы (п. 2.1.1 Договора).

Согласно дополнительному соглашению N 11 к указанному выше Договору, во исполнение обязательств по Агентскому договору Агент (Пирог Д.Д.) обязался оказать услуги, в том числе, по распространению рекламной продукции Принципала (ООО "Давыдов и партнеры") путем размещения указанных информационных рекламных материалов на объектах инфраструктуры наземного городского транспорта общего пользования (п. 1).

Из представленных в дело фотоматериалов, где зафиксированы обстоятельства правонарушения, связанные с размещением объявления на остановке общественного транспорта, видно, что данное объявление содержит информацию об оказании бесплатных юридических услуг Единым правовым центром "Давыдов и партнеры".

С учетом названных обстоятельств доказанность размещения информационного материала (объявления) с информацией об оказании бесплатных юридических услуг Единым правовым центром "Давыдов и партнеры" на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования "Метро Семёновская", инв. N N 4-13-7038 непосредственно фио, сомнений не вызывает.

Доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение данное обстоятельство, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Вопреки доводу жалобы несанкционированное размещение информационного материала - объявления на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования по различным адресам образует самостоятельный оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы. Оснований для признания данных противоправных действий единым правонарушением не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела и жалоб должностными лицами и судьей районного суда не допущено.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что к выводу о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, должностное лицо и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу фио по делу не усматривается.

Административное наказание назначено Пирогу Д.Д. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Оснований для применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не имеется, поскольку ГКУ "Организатор перевозок" не относится к органам, осуществляющим государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решений должностного лица, а также судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Преображенского районного суда адрес от 28 июня 2022 года и постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 12 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона адрес N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении Пирога Дениса Дмитриевича оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио