Решение Московского городского суда от 27 сентября 2023 г. по делу N 7-20493/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника фио Евгеньевича - адвоката фио на постановление Хорошевского районного суда Москвы от 05 декабря 2022 г., которым Кац М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2022 г. начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в отношении Кац М.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ.

Судьёй вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением судьи, защитник Кац М.Е. подал на него в Московский городской суд жалобу, в которой просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу со ссылкой на то, что совершившее правонарушение лицо не установлено, персональные сведения не приведены, нарушено право на свободу выражения мнения, не учтены положения Пакта о гражданских и политических правах.

В судебное заседание Кац М.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обеспечил явку защитника - адвоката фио, подтвердившего извещение доверителя, не возражавшего против рассмотрения дела при данной явке, поддержавшего жалобу в полном объеме, в том числе со ссылкой на отмену вмененной нормы - ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ.

Представитель административного органа фио по доверенности полагала выявленное правонарушение доказанным должным образом, введение в последующем в действие аналогичной нормы права, после отмены ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ вступила в силу ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ неисполнение физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, обязанности по указанию этого статуса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Федеральным законом "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 29 декабря 2022 года N 622-З статьи 19.7.5-2 - 19.7.5-4 КоАП РФ признаны утратившими силу (п.6 ст.1). В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона, данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.12.2022).

Согласно ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ неисполнение иностранным агентом обязанности по сообщению о наличии этого статуса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в списке физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, размещенном на официальном сайте Минюста России, Кац М.Е. - физическое лицо, осуществляющее на адрес в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства политическую деятельность, - включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, 22.07.2022 г. под номером 11.

Кац М.Е. издает и распространяет свои материалы в мессенджере "Telegram" и на сайте видео хостинга "YouTube" без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Так, размещены посты в мессенджере "Telegram" по адресам в сети "Интернет":

- https://t.me/maximkatz/2352 (дата и время публикации: 23.10.2022 12:26), - https://t.me/maximkatz/2349 (дата и время публикации: 21.10.2022 18:35), - https://t.me/maximkatz/2337 (дата и время публикации: 16.10.2022 19:07), - https://t.me/maximkatz/2329 (дата и время публикации: 12.10.2022 13:47), опубликованы без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Кроме того, видеоролики на сайте видео хостинга "YouTube":

- "Начнёт ли Путин ядерную войну? (English subtitles)" (дата публикации: 26.10.2022) по адресу в сети "Интернет": https://www.youtube.com/watch?v=NUbTxg1-Wsk, - "Война растворяет страну 8 месяцев - что поменялось (English subtitles)" (дата публикации: 25.10.2022) по адресу в сети "Интернет": https://www.youtube.com/watch?v=i5VIOPaU6Xw, - "Прицел ограничивает обзор" - Методичка для российского солдата от Минобороны" (дата публикации: 24.10.2022) по адресу в сети "Интернет": https://www.youtube.com/watch?v=hOimcpiKcbA, опубликованы без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Таким образом, 26.10.2022 г. в 09 ч. 00 мин. по адресу: адрес, Кац М.Е, являясь физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента 12, 16, 21, 23, 24, 25, 26 октября 2022 года издал и распространил свои материалы без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ.

Действия Кац М.Е. квалифицированы по. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ.

Факт совершения Кац М.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложена суть правонарушения; актом об изготовлении скриншотов; СД-диском; другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что вина Кац М.Е. по ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ доказана вышеуказанными материалами дела и квалификация его действиям дана правильно, так как он не исполнил обязанность по указанию, что указанные действия совершены иностранным агентом.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Кац М.Е. в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушили принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кац М.Е. указанного состава административного правонарушения.

При этом учитываю, что после отмены ч. 2 ст. 19.7.5-4 КоАП РФ вступила в силу ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, согласно которой предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Изменения законодательства с учетом назначенного штрафа не ухудшает положение Кац М.Е.

Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Доводы жалобы о том, что совершившее правонарушение лицо не установлено, персональные сведения не приведены, проверялись и своего подтверждения не нашли.

Ссылка на право на свободу выражения мнения не учитывает действующее законодательство, а также конституционный принцип регулирования прав и свобод законами.

Доводы жалобы о том, что в данном деле не учтены положения Пакта о гражданских и политических правах проверялись и своего подтверждения не нашли.

Срок привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление Хорошевского районного суда Москвы от 05 декабря 2022 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио