Решение Московского городского суда от 01 ноября 2023 г. по делу N 7-23371/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Джигрупп" Еремина В.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010321100602001368 от 06.10.2021 г., решение судьи Басманного районного суда адрес от 17 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Джигрупп",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ N 0356043010321100602001368 от 06.10.2021 г, оставленным без изменения решением судьи Басманного районного суда адрес от 17 октября 2022 г. ООО "Джигрупп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Джигрупп" просит об отмене или изменении постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, поскольку общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие, в связи с чем, штраф подлежит снижению на основании положений ч. 2 ст. 1.7, ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, а так же подлежат применению положения ст. 4.1.1 ч. 1 и ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, ранее Общество к административной ответственности не привлекалось.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитника ООО "Джигрупп" фио, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ наступает за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрена за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (в актуальной на момент выявления правонарушения редакции) утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Пунктом 91 вышеназванных Правил N 1586, предусмотрено, что на передней панели легкового такси справа от водителя фрахтовщиком размещается следующая информация: а) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение; б) тарифы за пользование легковым такси.

Статьей 36.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 9 названного выше Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела: 27.08.2021 года в 15 час. 51 мин. по адресу: адрес, адрес выявлено нарушение п. 91 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586, выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 344566, действительного с 29.12.2020 по 28.12.2025, выданного ООО "Джигрупп" (путевой лист не предъявлялся).

В этой связи, действия (бездействия) ООО "Джигрупп" квалифицированы должностным лицом МАДИ по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела заместителем начальника МАДИ в отношении ООО "Джигрупп" 06.10.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО "Джигрупп" административного правонарушения и ее виновность в совершении правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- постановление по делу об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений; извещение; протокол об административном правонарушении; разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданное ООО "Джигрупп"; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Джигрупп".

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами МАДИ, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо МАДИ и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Доводы в жалобе об отсутствии в деле акта результатов планового рейдового осмотра, планового рейдового задания и видеозаписи, не влияют на законность постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, были непосредственно обнаружены должностным лицом МАДИ, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении. Указанный факт, достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения явились основанием для возбуждения должностным лицом дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

В ходе производства по делу уполномоченным должностным лицом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле фотоматериалы полностью соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные фотоматериалы полностью согласуются со всеми другими вышеуказанными доказательствами по делу, каких-либо оснований полагать, что они получены с нарушением требований закона, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Джигрупп".

В связи с полученным разрешением и осуществлением данной деятельности, на ООО "Джигрупп" возложены обязанности по соблюдению действующих правил и норм. Однако, требования о наличии в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом ООО "Джигрупп" выполнены не были.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО "Джигрупп" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, оснований сомневаться в её правильности не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Джигрупп" к административной ответственности не нарушены.

Оснований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, введенными в действие Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, по состоянию на момент совершения административного правонарушения ООО "Джигрупп" включено в единый Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, в связи с чем, к нему подлежат применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат изменению в части назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа, размер которого подлежит снижению до сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО "Джигрупп" удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010321100602001368 от 06.10.2021 г, решение судьи Басманного районного суда адрес от 17 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Джигрупп", изменить, снизить размер назначенного ООО "Джигрупп" административного штрафа до15000 рублей.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио