Определение Московского городского суда от 23 октября 2023 г. по делу N 7-24303/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев 23 октября 2023 года в порядке подготовки дела к слушанию материалы дела по жалобе Санояна Р.С. в защиту ИП Запорожана Д.Ф. на определение судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2022 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления врио заместителя начальника ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Запорожана Дмитрия Федоровича,

УСТАНОВИЛ:

В Московский городской суд направлено дело с определением судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2022 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления врио заместителя начальника ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 24 февраля 2022 года, которым ИП Запорожан Д.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 40 о внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ", при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на

подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения

должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба подписана защитником Санояном Р.С, однако в нарушение вышеуказанных требований ордер, доверенность либо иной документ, предоставляющий Санояну Р.С. право подавать жалобы по делам об административных правонарушениях в защиту ИП Запорожана Д.Ф. к жалобе не приложены.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия определения Хорошёвского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2022 года была направлена в адрес ИП Запорожана Д.Ф. заказной почтовой корреспонденцией (ИПО 12546875814441). Согласно отчёта об отслеживании корреспонденции с почтовым идентификатором 12546875814441 указанная корреспонденция получена адресатом 20 января 2023 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ИП Запорожану Д.Ф. были созданы все условия для реализации его права на обжалование постановления суда первой инстанции.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, определение судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2022 года, с учётом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в постановлении N 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 года, вступили в законную силу 31 января 2023 года (последний день срока подачи жалобы - 30 января 2023 года).

Жалоба на постановление сдана заявителем в организацию почтовой связи 1 февраля 2023 года, что подтверждается оттиском штемпеля на почтовом конверте (л.д. 67), то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, при этом в жалобе отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы.

С учётом изложенного, жалобу следует возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Отмечаю, что ИП Запорожан Д.Ф. не лишён права повторно обратиться с жалобой на вышеуказанное определение судьи районного суда, заявив также ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Санояна Р.С. в защиту ИП Запорожана Д.Ф. на определение судьи Хорошёвского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2022 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления врио заместителя начальника ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.