Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 августа 2023 г. по делу N 33-32251/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Заскалько О.В, при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 16 марта 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) N 220000195792/839088/22 об отказе в установлении пенсии Сербенёвой...

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Сербенёвой... период работы с 01.03.1991 по 31.12.1991, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Сербенёвой... страховую пенсию по старости с 20.06.2022,

УСТАНОВИЛА:

Сербенёва Е.С. 08.11.2022 направила в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в страховой стаж период работы парикмахером-модельером в Коломенской конторе парикмахерского хозяйства с 01.03.1991 по 31.12.1991 и назначить страховую пенсию по старости с 20.06.2022, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, стаж работы подтвержден необходимыми доказательствами.

Определением суда от 16.03.2023, принятом в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) (л.д. 47).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

16.03.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, поданной 28.03.2023, подписанной представителем по доверенности Демёхиной К.А.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 75), представитель истца Сербенёвой Е.С. по доверенности Хвостов Д.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сербенёва Е.С,... 09.03.2022 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ответчика от 29.04.2022 в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку страховой стаж истца составил 36 лет 1 месяц 5 дней при требуемом стаже не менее 37 лет, ИПК - 39, 142, при этом в страховой стаж истца не был включен период работы истца с 01.03.1991 по 31.12.1991, поскольку в расчетных ведомостях по заработной плате за март-декабрь начисления по заработной плате отсутствуют.

20.06.2022 истец повторно обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет, поскольку страховой стаж составил 36 лет 04 месяца 1 день; в решении указано о поступлении архивной копии личной карточки формы Т-2 за период работы в Коломенской конторе парикмахерского хозяйства с 18.08.1984 по 31.12.1991, из которой следует, что истец была в административных отпусках с 16.09.1990 по 27.09.1990, с 20.01.1990 по 22.10.1990 и с 01.08.1991 по 01.091.1991 (л.д. 11).

Как следует из трудовой книжки Сербенёва Е.С. с 18.08.1983 по 31.12.1991 работала в Коломенской конторе парикмахерского хозяйства (л.д. 19), в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сербенёвой Е.С. от 02.07.2022 по состоянию на 01.07.2022 информация о периоде работы Сербенёвой Е.С. с 18.08.1983 по 31.12.1991 в Коломенской конторе парикмахерского хозяйства продолжительностью 8 лет 4 месяца 14 дней имеется (л.д. 16-18).

В архивных документах Администрации городского округа Коломна Московской области в виде копий приказа от 04.03.1991 N 128-к, личной карточки формы Т-2 N 390 работа истца в организации Коломенское городское производственное объединение бытового обслуживания населения парикмахером-модельером с 18.08.1983 по 31.12.1991 подтверждена, при этом сведения об отвлечениях от работы с 01.03.1991 по 31.12.1991, кроме того периода отпуска без сохранения заработной платы с 01.08.1991 по 01.09.1991, отсутствуют (л.д. 12-14).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 на основании Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), а в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 8 указанного закона условиями назначения пенсии является также продолжительность страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с применением положений ст. 35 указанного закона о переходных положениях).

При этом в силу ст. 3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Кроме того, с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена ч. 1.2, которая устанавливает, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а положения ст. 13 этого же Федерального закона о порядке исчисления страхового стажа дополнены частью 9, которая устанавливает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Так, положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривали, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не предусматривают включение в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а часть 2 ст. 12 устанавливает, что периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

При таких данных, для определения продолжительности страхового стажа на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (для женщин) в него включаются только периоды непосредственно работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды временной нетрудоспособности, иные же периоды в страховом стаже для определения права для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не учитываются независимо от того, что ранее действовавшим законодательством такие периоды подлежали включению в страховой (трудовой, общий) стаж.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж период работы с 01.03.1991 по 31.12.1991 продолжительностью 10 месяцев, суд правильно применил положения действующего законодательства, учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца и архивных документах, принял во внимание, что до 01.03.1991 работа истца в Коломенской конторе парикмахерского хозяйства в страховой стаж включена, какие-либо доказательства невыполнения работы или отвлечения от нее после 01.03.1991 не представлены, на основании чего обязал ответчика включить спорный период в страховой стаж истца.

При рассмотрении требований об обязании назначить страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд первой инстанции исходил из того, что решением ответчика по обращению истца на 20.06.2022 страховой стаж определен продолжительностью 36 лет 04 месяца 01 день в бесспорном порядке, спорный период составляет 10 месяцев за исключением периода с 01.08.1991 по 01.09.1991 отпуска без сохранения заработной платы, в связи с чем на 20.06.2022 истцом выработан страховой стаж продолжительностью 37 лет, на основании чего обоснованно обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за ней 20.06.2022, но не ранее дня возникновения права на нее, учитывая положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Обжалуя решение суда, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы и сведения личной карточки формы Т-2, которые указаны в решении об отказе в назначении пенсии; данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке представленных доказательств, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: