Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 августа 2023 г. по делу N 33-33044/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Заскалько О.В, при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 16 марта 2023 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) от 20.07.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Бакатуеву.., обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Бакатуева... работы с 18.11.1998 по 07.03.2001 (фактически отработано 1 год 5 месяцев 26 дней), с 01.01.2012 по 06.11.2014 (2 года 10 месяцев 5 дней), обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Бакатуеву... досрочную страховую пенсию по старости с 17.07.2022,

УСТАНОВИЛА:

Бакатуев С.А. 12.10.2022 направил в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения от 20.07.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в специальный стаж периоды работы электросварщиком с 18.11.1998 по 07.03.2001, с 02.04.2007 по 26.10.2010 и с 01.01.2012 по 06.11.2014 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.07.2022, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Определением суда от 16.03.2023, принятом в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) (л.д. 115).

В судебном заседании представитель истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

16.03.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, поданной 28.03.2023, подписанной представителем по доверенности Демёхиной К.А.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 163), представитель истца Бакатуева С.А. по доверенности Назарова И.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бакатуев С.А,... 14.07.2022 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением от 20.07.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который составил 09 лет 04 месяца 23 дня, страховой стаж - 34 года 08 месяцев 05 дней, ИПК - 100, 226, при этом не приняты периоды работы с 18.11.1998 по 07.03.2001 электросварщиком ООО "Металлист", поскольку льготный стаж не подтвержден актом N 247 от 11.11.2010, с 02.04.2007 по 26.10.2007, с 01.01.2008 по 26.10.2010 элекросварщиком ручной сварки и на п. автоматических машинах в ООО "Зарайский завод металлоконструкций и с 01.01.2012 по 06.11.2014 электросварщиком ручной сварки в филиале Зарайский авторемонтный завод ГУП МО "Мострансавто", поскольку отсутствует подтверждение льготного стажа, согласно актам N 82 от 16.05.2013, N 59 от 01.07.2022 (л.д. 44-48).

В специальный стаж включены периоды работы истца с 14.10.1991 по 12.11.1996 на Зарайском станкостроительном заводе (по фактически отработанному времени), с 12.03.2001 по 12.01.2004 на Зарайском заводе металлоконструкций, с 06.09.2005 по 30.03.2007 на Зарайском станковом заводе, с 01.11.2010 по 31.12.2011 в филиале Зарайский авторемонтный завод ГУП МО "Мострансавто" и с 03.09.2019 по 30.09.2019 в ООО "Вольффкран".

В трудовой книжке серии АТ-II N 8372418, которая заведена 17.07.1985 на Бакатуева С.А, имеются сведения о его приеме на работу с 01.07.1998 в ОАО "Металлист" слесарем в цех насосов и нестандартного оборудования, 18.11.1998 присвоении второй профессия электросварщика 3 разряда и переводе на эту работу, 31.08.1999 присвоении 4 раз. квалификации электросварщика, 25.02.2000 присвоении второй профессии электрогазосварщиком 4 разряда и увольнении 07.03.2001, с 02.04.2007 истец принят в ООО "Зарайский завод металлоконструкций" электросварщиком 4 разряда ручной сварки, 02.04.2007 переведен электросварщиком на п.автоматические машины, 26.10.2010 уволен по собственному желанию, 01.11.2010 принят в филиал ГУП МО "Мострансавто" Зарайский АРЗ электросварщиком ручной сварки 4 разряда и уволен 06.11.2014 (л.д. 14-30).

В акте документальной проверки сведений о застрахованных лицах (СЗВ-К) ОАО "Металлист" от 11.10.2010 N 247 указано, что Бакатуев С.А. значится с 18.11.1998 по 07.03.2001 электросварщиком, в лицевых счетах, личной карточке ф. Т-2 и приказах с полностью отработанным временем, кроме простоев: с 18.11.1998 по 31.12.1998 фактически отработанное время 22 дня, с 01.01.1999 по 30.06.1999 фактически отработанное время 3 месяца 4 дня, с 01.07.1999 по 31.12.1999 фактически отработанное время 4 месяца 17 дней, 01.01.2000 по 30.06.2000 фактически отработанное время 4 месяца 19 дней, с 01.07.2000 по 31.12.2000 фактически отработанно время 3 месяца 27 дней, с 01.01.2001 по 07.03.2001 фактически отработанное время 27 дней, в связи с чем за период с 18.11.1998 по 07.03.2001 фактически отработанно Бакатуевым С.А. в качестве электросварщика 1 год 5 месяцев 26 дней (л.д. 72-78).

Работа Бакатуева С.А. на Зарайском авторемонтном заводе филиала ГУП МО "Мострансавто" электросварщиком ручной сварки 4 разряда участка кузовов автобусов подтверждена архивной справкой работодателя, выданной на основании приказов и карточки формы Т-2, которой отсутствуют сведения об отвлечении истца от работы (л.д. 89-94), при этом в акте камеральной проверки сведений о специальном трудовом стаже Бакатуева С.А. от 01.07.2022 N 59 указано, что по акту документальных проверок от 16.05.2013 его право на досрочное пенсионное обеспечение по 31.12.2011 подтверждено, а индивидуальные сведения сотрудников за 2012-2014 годы не проверялись (л.д. 79-86).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бакатуев С.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.11.1997 и в не м имеются сведения о периоде работы в особых условиях труда в ОАО "Металлист" с 01.01.2001 по 07.03.2001 продолжительностью 1 месяц 12 дней (код 23200000-19906) и в филиале Зарайский авторемонтный завод ГУП МО "Мострансавто" с 01.11.2010 по 06.11.2014 (код 23200000-19906) за исключением периодов простоев, общей продолжительностью 3 года 7 месяцев 10 дней (л.д. 31-34, 47-59).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Действующим с 01.01.1992 Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР, а в п. 6 Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Удовлетворяя требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 18.11.1998 по 07.03.2001, продолжительностью 1 год 5 месяцев 26 дней по фактически отработанному времени в ОАО "Металлист" электросварщиком и с 01.01.2012 по 06.11.2014 на Зарайском авторемонтном заводе филиала ГУП МО "Мострансавто" электросварщиком ручной сварки, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными положениями законодательства, принял во внимание разъяснения Пенсионного фонда РФ, справки работодателей, а также сведения, указанные в трудовой книжке и индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, правомерно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца в этой части, поскольку работая в спорные периоды, истец был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, при этом после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования код льгот в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем проставлялся, а работодатели в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

Поскольку включение периодов работы с 18.11.1998 по 07.03.2001 и с 01.01.2012 по 06.11.2014, с учетом периода работы, включенного в специальный стаж по решению ответчика от 20.07.2022, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (12 лет 06 месяцев), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом... возраста 55 лет и наличия страхового стажа более 25 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить Бакатуеву С.А. страховую пенсию по старости, определив дату назначения пенсии 17.07.2022, учитывая, что с заявлением о ее назначении истец обратился 14.07.2022, т.е. с учетом ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающей, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии, указывая, что документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, отсутствуют, а достоверность индивидуальных сведений не подтверждена.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств, в том числе сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающих выполнение истцом работ, предусмотренных Списком N 2, в спорные периоды, общая продолжительность которых по фактически отработанному времени за исключением периодов простоев, подтвержденных работодателем, и с учетом периодов такой работы бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца, составляют необходимую продолжительность не менее 12 лет 06 месяцев, и не опровергают выводы суда о праве истца на их включение в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В обжалуемой части судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, условий для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, которая не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется, а решение суда в остальной части истцом не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: